花巻市の災害リスクと歴史｜北上盆地で繰り返される水害・地震の脅威

岩手県花巻市は、北上盆地の南部に位置する人口約9万人の都市です。国指定史跡や温泉郷を擁する観光地として知られる一方、防災DBの統合リスクスコアは100点満点中79点「極めて高い」と評価されており、北上川・和賀川・稗貫川が合流するこの街は、過去75年間に58件の災害が記録されています。

最も深刻な事例は1947年のカスリン台風（死者5人・床上浸水497戸）と2002年の台風第6号・梅雨前線（全壊196戸）。特に2002年の洪水は近年最大級の水害として花巻市の防災計画にも記録されています。洪水スコアは満点の100点であり、この街に住む・移住を検討するすべての人が把握すべきリスクです。

なぜ花巻市は水害に弱いのか ― 地形が生む複合リスク

花巻市は西を奥羽山脈、東を北上高地に挟まれた北上盆地の底部に位置します。盆地は南北約90km・東西10〜20kmの細長い低地で、北上川はこの盆地を北から南へ縦断しながら、奥羽山脈側から流れ込む多数の支川を受け入れます。

この地形が生む水害リスクの構造は、以下の2点に集約されます。

まず、「本川と支川の同時増水」という問題があります。台風や前線による大雨が降ると、奥羽山脈側から稗貫川・和賀川・豊沢川などが一斉に増水し、それが北上川本川に集中します。支川の水が北上川に合流しきれずバックウォーターを起こすと、支川沿いの低地が広範囲で冠水します。

次に、「扇状地の脆弱性」です。奥羽山脈から流れ下った河川が形成した扇状地は地盤が比較的良好ですが、扇端部（扇状地の末端）では地下水位が高く、一度洪水が起きると排水が困難になります。防災DB（bousaidb.jp）の125mメッシュ解析によると、花巻市の洪水想定浸水エリアは477,282メッシュ以上に及びます。

過去の主要災害（1947年〜2020年）

1947年9月 カスリン台風 ― 戦後最大の水害

1947年9月に関東から東北を直撃したカスリン台風は、花巻市（当時・花巻町等）に壊滅的な被害をもたらしました。NIEDデータベース（花巻市地域防災計画収録）によると、死者5人・床上浸水497戸が記録されています。北上川が氾濫し、市街地の大部分が浸水しました。翌1948年のアイオン台風でも床上620戸・床下255戸と再び大規模浸水が発生しており、連続した洪水が戦後復興期の花巻市を直撃しました。

1972年9月 台風第20号 ― 死者3人・負傷4人

1972年9月の台風第20号では、死者3人・負傷4人が発生しました（花巻市地域防災計画）。浸水被害の記録は残されていませんが、人的被害が出た点では戦後の台風被害の中でも深刻な事例です。

2002年7月 台風第6号・梅雨前線 ― 全壊196戸の近年最大水害

花巻市の近年の水害史上最大規模とされるのが2002年7月の被害です。台風第6号（アジア名:ツァターン）が三陸沖を北上する際、活発化した梅雨前線と連動して東北地方に記録的大雨をもたらしました。気象庁の記録によると岩手県内では45市町村で浸水被害が発生し、花巻市では全壊196戸が記録されています（花巻市地域防災計画）。北上川水系の氾濫が広範囲に及んだとされています。

2007年9月の台風でも床上浸水78戸・床下浸水157戸が発生し、10年に1度は大規模浸水が繰り返されていることがわかります。

2011年3月 東日本大震災 ― 花巻市の地震被害

東日本大震災（Mw9.0）では、花巻市では沿岸部ほどの壊滅的被害はなかったものの、負傷者20人・全壊2戸・半壊13戸・一部損壊26戸が記録されています（内閣府資料）。花巻市は震源から約250km内陸に位置するにもかかわらず、この規模の被害が出た事実は、今後の巨大地震への備えの重要性を示しています。

過去の災害年表（有意な被害が発生した主要事例）

出典: NIED自然災害データベース・花巻市地域防災計画・内閣府資料。NIEDデータベースには計58件の記録があり、被害数値が記録されていない事例も含まれます。

洪水・浸水リスク ― 北上川と14の主要支川

防災DBの125mメッシュ解析によると、花巻市内では15の河川で浸水リスクが確認されています。

主要河川の浸水想定

出典: 防災DB 125mメッシュ洪水浸水想定データ（国土交通省ハザードマップポータル元データ）

特に注目すべきは2点あります。和賀川の最大浸水深20mは、2階建て住宅が完全に水没するレベルです（一般的な2階天井高=約5〜6m）。また、北上川・和賀川・稗貫川・雫石川・猿ヶ石川は浸水継続時間が336時間（14日間）に達する想定があり、一度浸水すると長期間孤立する可能性があります。

浸水深の具体的イメージ

浸水深の目安と行動への影響を整理すると、0.5m（膝下）では車のドアが開けにくくなり高齢者・子どもは歩行困難、1m（腰上）では歩行不能で車も走行不可になります。3m（1階天井）になると1階全体が水没し2階への垂直避難が必要です。5m（2階床上）では2階建て全体が水没危険に達し、屋根への避難も難しくなります。北上川・和賀川の氾濫想定では最大10〜20mの浸水深が設定されており、自宅の2階や屋根に逃げても助からない水位です。こうした地域では早期の水平避難（安全な場所への移動）が不可欠です。

土砂災害リスク ― 山地に囲まれた地形の宿命

防災DBの分析では、花巻市内の土砂災害ハザード区域は50か所、土砂災害リスクメッシュ数は1,114メッシュです。土砂災害スコアは50点（中程度）。

西側の奥羽山脈と東側の北上高地の山麓部には、土砂災害警戒区域・特別警戒区域が設定されています。台風や前線による大雨時は、洪水リスクと同時に山地部でも土砂崩れのリスクが高まります。山沿いの集落（大迫地区・東和地区等）では、浸水リスクに加えて土砂災害の警戒も必要です。

地震リスク ― 東北の地震頻発地帯

花巻市の地震スコアは100点（満点）です。防災DB（bousaidb.jp）の125mメッシュ地震確率データ（J-SHIS 2024年版）によると：

• 30年以内に震度5弱以上が発生する確率: 平均63.64%、最大99.73%
• 30年以内に震度6弱以上が発生する確率: 平均3.97%、最大42.33%
• 表層地盤S波速度（Avs30）: 平均550.2 m/s

Avs30が550 m/s程度は比較的硬い地盤を示しており、地震動増幅は全体としては中程度です。ただし、北上川沿いの低地や旧河道付近では軟弱地盤が分布し、局所的に増幅率が高い地点があります。

花巻市を含む岩手県中央部では、宮城県沖・三陸沖地震の揺れが届きやすく、過去にも繰り返し被害が発生しています。1978年宮城県沖地震（全壊8戸）、2003年宮城県沖地震（負傷1人）、2011年東日本大震災（Mw9.0、負傷20人・全壊2戸・半壊13戸）と、約25〜30年周期で大規模地震の影響を受けてきました。建物の耐震改修は、洪水対策と並ぶ最優先の備えといえます。

主な避難施設（花巻市内）

花巻市には計94か所の指定避難施設があります。広域避難場所の指定はなく、各地区の指定避難所への早期避難が基本です。

出典: 国土交通省 国土数値情報 避難施設データ（2024年時点）。施設名・住所は現地確認をお勧めします。全94か所の詳細は下記ハザードマップページでご確認ください。

最寄りの避難所を事前に2か所以上確認し、複数の避難ルートを決めておくことが基本です。洪水時は普段の道路が通行不能になることがあるため、迂回経路の確認も欠かせません。

今からできる備え

1. ハザードマップで自宅リスクを確認する

花巻市では地域別（花巻・大迫・石鳥谷・東和）のハザードマップが公表されています。

• 花巻市オンラインハザードマップ: http://hmap.city.hanamaki.iwate.jp/
• 花巻市防災・避難場所情報: https://www.city.hanamaki.iwate.jp/kurashi/anshin_anzen/bousai_saigai/index.html
• 岩手県 洪水浸水想定区域図: https://www.pref.iwate.jp/kendozukuri/kasensabou/kasen/bousai/1063250/index.html

防災DB（bousaidb.jp）では、花巻市を含む全国市区町村の統合リスクスコアを登録不要・完全無料で閲覧できます。

2. 早期避難の判断基準を決める

北上川・和賀川の堤防決壊時は短時間で浸水が拡大します。「大雨特別警報」や「氾濫危険情報」が発令されたら、待たずに避難を開始する基準を家族で共有しておきましょう。

3. 長期浸水に備えた備蓄を確保する

花巻市では北上川氾濫時に最大336時間（14日間）浸水が継続する想定区域があります。最低7日分、できれば14日分の食料・飲料水・医薬品の備蓄が現実的です。

データ出典

本記事のデータは2024年時点の情報に基づきます。最新情報は各公式ページをご確認ください。

著者: 防災DB編集部
最終更新: 2026年4月