角田市の災害リスクと過去の災害年表｜宮城県角田市の防災ガイド

著者: 防災DB編集部
最終更新: 2026年4月
データ出典: 防災DB（bousaidb.jp）、NIED 自然災害情報室、国土交通省、角田市公式資料

角田市は「水害の街」――30件の記録が示す現実

宮城県角田市では、1941年から2019年にかけて少なくとも30件の風水害記録が残されている。防災DB（bousaidb.jp）が算出した統合リスクスコアは81点（極めて高い）。洪水・地震の両スコアは100点（最高値）に達しており、宮城県内でも突出したリスクを抱える市のひとつだ。

最も深刻な事例は2019年10月の令和元年東日本台風（台風第19号）。1名が命を落とし、半壊672棟・一部損壊538棟を含む計1,223棟が住宅被害を受け、公共土木施設の復旧費だけで約21億円に上った。この台風から5年が経過した現在も、角田市は同規模の台風に対して十分な構造的対策が完了しているわけではない。

この記事では、防災DBの125mメッシュ解析データと公的資料を組み合わせ、角田市の災害リスクの全体像を解説する。

この街はなぜ水害に弱いのか――地形が生む必然的なリスク

角田市は宮城県南部、阿武隈川中流域の角田盆地北半分に位置する。阿武隈川は福島県の山地に源を発し、宮城県を北上して仙台湾に注ぐ全長239kmの大河だ。問題は、角田盆地から仙台平野に出るあたりの流路が勾配が極めて緩い低平地を形成していることにある。

勾配が緩いということは、大雨が降っても川の水がなかなか海まで流れ下れないことを意味する。上流から大量の水が押し寄せ、支流の白石川・荒川・内川からも水が集まると、阿武隈川の水位は急激に上昇する。白石川は蔵王連峰に源を発し、七ヶ宿ダム下流で南東に流れ、柴田町付近で阿武隈川に合流する。台風の進路によってはこの合流点で背水効果が生じ、角田市内の水位がさらに上がるメカニズムが働く。

防災DB 125mメッシュ解析による主要河川の洪水リスク（2024年時点のハザードデータより）

浸水深3mは木造1階建ての天井付近、5mは2階の窓付近まで水が来ることを意味する。阿武隈川沿いの低地では、平均でも3m前後の浸水が想定されている。尾袋川では想定最大浸水深が10mを超えており、地形的に低い地区では命に関わるレベルの浸水リスクがある点は見逃せない。

また、浸水が最大336時間（約14日間）継続するという数値は、水が引くまでの長期避難を前提とした準備が必要であることを示している。

過去の主要災害詳細

2019年 令和元年東日本台風（台風第19号）――戦後最大規模の洪水被害

2019年10月12日、台風第19号が東日本を縦断した。角田市では10月11日22時から13日3時までの約30時間で総雨量404mm、1時間最大降雨量54mm（12日22時）を記録。阿武隈川は氾濫・越水し、市内の広域が浸水した。

被害概要（角田市公式資料より）

合計1,542世帯が浸水被害を受け、市内3,975世帯が浸水地区に位置していたと推計されている。救助を要した323名という数字は、ハザードマップで浸水想定区域に居住しながら自力避難できなかった住民が多数いたことを物語る。

この台風を受け、国土交通省は「阿武隈川緊急治水対策プロジェクト」を策定し、河道掘削・霞堤の補強・遊水地整備などの対策が進められている。ただし、計画規模の洪水に対する安全性の確保は引き続き課題となっている。

過去の災害年表（1941〜2019年）

防災科学技術研究所（NIED）の自然災害情報室データ、および角田市地域防災計画に記録された全ての災害をまとめた。

「—」は記録なし・詳細不明。2019年以外の建物被害数は原資料（角田市地域防災計画）に記載なし。

1941年以降80年以上にわたって水害記録が途切れることなく続いていることに注目してほしい。特に1941・1947・1949・1956年は河川被害が記録されており、阿武隈川が「暴れ川」として長らく地域住民の生活を脅かしてきた歴史が見て取れる。

地震リスク――震度6弱以上の確率は最大56.9%

角田市の地震リスクスコアも100点（最高値）を示している。防災DBの125mメッシュ解析（J-SHIS 2024年版データ）によると、角田市内の地域別地震確率は以下の通りだ。

30年以内に震度6弱以上の揺れに見舞われる確率が平均20%、最も確率の高い地点で56.9%というデータは重い。表層地盤のVs30平均値は378.7 m/sと比較的硬質な地盤だが、低地部では軟弱地盤が分布しており液状化リスクスコアも60点を示している。

角田市周辺の主要活断層（防災DBデータより）

また、2011年3月11日の東北地方太平洋沖地震（M9.0）では角田市でも震度6弱〜6強の揺れが記録されており、建物被害・ライフライン寸断が生じた。NIEDの当データセットには詳細が収録されていないが、角田市の地震リスクを語る上で東日本大震災の経験は欠かせない。

土砂災害リスク

角田市の土砂災害リスクスコアは50点（中程度）。指定された土砂災害警戒区域は2カ所と比較的少ないが、防災DBの125mメッシュ解析では市内に300メッシュ（各125m四方）の土砂災害影響エリアが確認されている。

市域の東側に連なる阿武隈高地の山麓部では急傾斜地が分布しており、台風や集中豪雨時に土砂崩れが発生するリスクがある。2019年台風19号でも市内2世帯で土砂崩れによる家屋被害が報告されている。

避難施設一覧

角田市には2024年時点で49カ所の指定避難場所が整備されている。市街地〜農村部まで分散して配置されているが、広域避難場所の指定は現時点でない。

主な指定避難場所（一部抜粋）

重要: 台風19号では多くの地区の避難場所が浸水想定区域内に位置しており、水害時には垂直避難（建物の上階に移動）や、より高台の施設への早期避難が必要な場合がある。事前に自分の自宅と最寄り避難場所の浸水リスクを防災DBで確認しておくことを強く勧める。

今からできる備え

公式ハザードマップ・防災情報

• 角田市防災マップ（Web版）: https://www2.wagmap.jp/kakuda/Portal
  → 台風19号の浸水推定区域や洪水ハザードマップを地図上で確認できる
• 角田市防災マップ（令和6年3月改訂版）: https://www.city.kakuda.lg.jp/soshiki/3/7.html
  → 最新の紙版ハザードマップ。自宅の浸水深と避難場所を確認する
• 阿武隈川・白石川洪水浸水想定区域（国交省仙台河川国道事務所）: https://www.thr.mlit.go.jp/sendai/kasen_kaigan/abu/sinsuisoutei_top.html
  → 河川ごとの詳細な浸水想定データ

チェックリスト

1. 自宅の浸水リスクを確認する — ハザードマップで自宅の想定浸水深を調べ、1m以上なら床上避難ではなく早期立退き避難を計画する
2. 避難場所が浸水しないか確認する — 台風19号では避難場所自体が浸水した事例がある。高台の施設や2階以上の建物を選ぶ
3. 台風接近時は「警戒レベル4」で即避難 — 「様子を見る」は命取りになりうる。2019年の被害がその証拠だ
4. 3日分〜7日分の備蓄 — 台風19号では最大14日間の浸水継続が想定される河川がある。長期避難に備えた食料・水・薬を準備する
5. 家族の連絡手段と集合場所を決める — 停電・基地局障害でスマートフォンが使えない状況を想定する

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