神河町の災害リスクと歴史｜洪水・土砂災害・山崎断層帯が重なる播磨の山間部

播磨の奥座敷に潜む多重リスク——神河町の災害プロファイル

兵庫県のほぼ中央、播但連絡道路で姫路市街から北へ約40分。面積202.23km²のうち約80%が山林に覆われた神河町は、1,000m級の山々に囲まれた「播磨の奥座敷」と呼ばれる。市川と越知川が刻む狭い谷底平野に約1万人が暮らすこの町は、防災DBの統合リスクスコアで92点（極めて高い）と評価されている。

洪水スコア100、高潮スコア100、土砂災害スコア50——数字だけを見れば「なぜ内陸の山間部に高潮リスクがあるのか」と違和感を覚えるかもしれない。その理由は、市川水系を介した河川遡上型の浸水リスクにある。加えて、町域直下を走る山崎断層帯の存在が、地震リスクを静かに積み上げている。

過去の記録では、NIEDの災害事例データベースに3件の災害が収録されている。件数こそ少ないが、2005年に旧大河内町と旧神崎町が合併して誕生した新しい自治体であること、そして山間部の災害は「記録に残りにくい」という特性を踏まえれば、数字以上の警戒が必要だ。

なぜ神河町は水害に弱いのか——地形と河川が生む構造的リスク

神河町の地形を理解する鍵は、市川と越知川の2つの河川にある。

市川は播磨地域を南北に貫く一級河川で、神河町内では山間の谷を蛇行しながら南下する。越知川はその支流にあたり、町の西部を流れて市川に合流する。いずれも両岸を急峻な山地に挟まれており、大雨時には短時間で水位が急上昇する「山地河川型」の特徴を持つ。

防災DBの125mメッシュ解析によれば、町内の洪水浸水想定メッシュは3,513に達し、最大想定浸水深は20.0m、平均でも2.13mとなっている。20mという数字は一見すると異常値に思えるが、これは狭隘な谷地形で水が逃げ場を失った場合の想定であり、谷底に集中する集落にとっては現実的な脅威となる。

浸水深2mは「1階の天井付近まで水没する深さ」であり、平屋建ての住宅では垂直避難すら困難になる。市川沿いの寺前地区や越知川沿いの長谷地区など、主要集落の多くがまさにこの浸水リスクの高い谷底平野に位置している点は見逃せない。

山地が生む土砂災害リスク

面積の8割を占める山林は、そのまま土砂災害のリスク源でもある。町内には132メッシュの土砂災害警戒区域が分布し、土砂災害スコアは50（中程度）と評価されている。12箇所のハザード区域が確認されており、急傾斜地崩壊や土石流の危険箇所が谷沿いの集落に近接している。

特に越知川上流域や市川支流の小河川沿いでは、豪雨時に山腹崩壊が発生するリスクが高い。1910年（明治43年）の水害では、旧神崎町域で床上浸水176棟、床下浸水111棟という甚大な被害が記録されており、この時も山地からの土砂流出が被害を拡大させたとされている。

過去の主要災害——記録が語る神河町の災害史

明治43年（1910年）8月の大水害

NIEDの災害事例データベースに記録された最古の災害は、1910年8月6日の風水害である。記録によれば、床上浸水176棟、床下浸水111棟という被害が発生し、河川被害も報告されている。出典は「神崎町史 史料集近現代編（明治・大正編）」で、当時の旧神崎町域での被害を記録したものだ。

明治43年は全国的に大水害の年として知られ、関東地方の大洪水が有名だが、播磨地域でも記録的な豪雨に見舞われた。市川水系の谷間に広がる集落が、河川氾濫と山地からの出水で広範囲に浸水したことがうかがえる。

令和元年（2019年）台風第15号

2019年9月9日に上陸した令和元年房総半島台風（台風第15号）は、関東地方への直撃で知られるが、兵庫県内にも強風被害をもたらした。神河町では半壊1棟、一部損壊138棟の建物被害が記録されている。死者・行方不明者は報告されていないが、138棟もの一部損壊は、山間部の木造住宅が強風に対して脆弱であることを示している。

令和元年（2019年）台風第19号

同年10月の東日本台風（台風第19号）でも、神河町に災害救助法が適用されている。建物被害の詳細な数値は記録されていないが、台風15号の被害から復旧が進まないうちに追い打ちをかける形となった。

2004年（平成16年）台風第23号——播磨北部を襲った豪雨

NIEDデータには直接記録されていないが、2004年10月20日の台風第23号は兵庫県北播磨地域に甚大な水害をもたらした。全国で98人の死者・行方不明者を出したこの台風は、市川水系の増水を引き起こし、神河町の前身である旧大河内町・旧神崎町の周辺地域でも浸水被害が発生した（内閣府「平成16年台風第23号被害状況」による）。

1995年（平成7年）阪神・淡路大震災

1995年1月17日の兵庫県南部地震（M7.3）は、六甲-淡路島断層帯を震源とする直下型地震で、神戸市を中心に壊滅的な被害をもたらした。神河町（当時は旧大河内町・旧神崎町）は震源から約80km北に位置しており、直接的な大きな被害は報告されていない。ただし、播磨地域北部でも震度4〜5弱程度の揺れが観測されており、山間部の古い木造建築への影響があった可能性がある（推測）。

災害年表

洪水・浸水リスクの詳細

防災DBの125mメッシュ解析では、神河町内の洪水浸水想定は以下の通りである。

浸水深の目安を日常のスケールに置き換えると：

• 0.5m以下: 床下浸水。大人の膝下程度
• 0.5〜1.0m: 床上浸水。歩行が困難になる
• 1.0〜2.0m: 1階が完全に水没。垂直避難が必要
• 2.0〜3.0m: 1階天井まで浸水。2階への避難が不可欠
• 3.0m以上: 2階床上まで浸水。命に関わる

神河町の平均浸水深2.13mは、「1階天井付近まで水が来る」レベルであり、平屋建て住宅では生命の危険がある深さだ。特に市川沿いの寺前地区、粟賀地区、越知川沿いの長谷地区は、河川の合流点や蛇行部に位置しており、水が集中しやすい地形にある。

神河町の防災ハザードマップは神河町公式サイトで確認できる。想定最大規模降雨量（1,000年に1度の確率）に基づく浸水想定区域が掲載されており、自宅周辺の浸水深を事前に把握しておくことが重要だ。

地震リスク——山崎断層帯の脅威

神河町の地震リスクを語る上で避けて通れないのが、山崎断層帯の存在だ。この断層帯は岡山県東部から兵庫県南東部にかけて延びる活断層群で、神河町はその影響圏内に位置している。

山崎断層帯の各区間

30年発生確率0.35%は「やや高い」に分類される（地震調査研究推進本部の評価基準による）。主部北西部区間が単独で活動した場合でもM7.1の地震が想定されており、神河町では強い揺れが予想される。

地盤特性と地震動

防災DBの125mメッシュデータによると：

平均Vs30が719.9m/sという値は、極めて硬い地盤であることを示している。一般にVs30が400m/s以上であれば「岩盤に近い硬質地盤」とされ、地震動の増幅が小さい。つまり、神河町の山地地盤は地震の揺れを増幅しにくい特性を持つ。

ただし、市川・越知川沿いの谷底平野部では沖積層が堆積しており、局所的に地盤が軟弱な箇所がある可能性は否定できない。特に寺前駅周辺や粟賀地区など、河川沿いの低地では平均値よりも揺れが大きくなる恐れがある。

30年以内に震度5弱以上の確率が最大78.4%という数字は、南海トラフ地震などの広域地震の影響も含んだ値であり、山崎断層帯の直下型地震だけでなく、遠方の巨大地震による長周期地震動にも警戒が必要だ。

津波・高潮リスクについて

神河町は内陸の山間部に位置しており、海岸線を持たない。にもかかわらず、統合リスクスコアで津波100、高潮100という評価がなされている理由は、市川水系を通じた河川遡上型のリスクが考慮されているためである。

125mメッシュ解析では4,601メッシュの沿岸リスクが検出されているが、これは市川水系全体の流域データに基づくものであり、神河町の町域に直接津波が到達するリスクは極めて限定的と考えられる。ただし、市川下流域（姫路市付近）で高潮や津波による河川水位の上昇が発生した場合、その影響が上流に波及する可能性は理論上ゼロではない。

実際の避難計画においては、津波・高潮よりも洪水・土砂災害への備えを最優先すべきだろう。

避難施設一覧

神河町内には54箇所の避難場所が指定されている。広域避難場所の指定はないが、小学校や公民館など地域に密着した施設が各集落に配置されている。

主な避難施設

町内の避難場所は谷沿いの各集落に分散配置されており、大雨時には集落間の道路が寸断される可能性がある。自宅から最寄りの避難場所までの経路と、その経路上のリスク（河川横断、急傾斜地の有無）を事前に確認しておくことが重要だ。

今からできる備え

1. ハザードマップの確認

神河町の防災ハザードマップは神河町公式サイトで閲覧・ダウンロードできる。WEB版（地理情報システム）とPDF版が用意されており、自宅周辺の浸水想定区域や土砂災害警戒区域を確認できる。令和3年5月に全戸配布されたハザードマップが手元にあるか確認し、なければ役場に問い合わせよう。

2. 避難経路の事前確認

山間部では大雨時に道路が冠水・崩落する危険がある。複数の避難ルートを事前に把握し、市川や越知川を渡る橋梁が使えなくなった場合の代替経路も考えておく必要がある。

3. 早めの避難判断

神河町のような山地河川流域では、上流の降雨から下流の水位上昇までのタイムラグが短い。気象庁の大雨警報が発表された段階で避難を開始する「早め避難」が命を守る鍵となる。

4. 備蓄の準備

山間部は災害時にアクセスが困難になりやすい。最低3日分、できれば1週間分の食料・飲料水・常備薬を備蓄しておくことを推奨する。

5. 防災情報の入手手段

• 神河町防災ハザードマップ
• 防災DB（bousaidb.jp） — 神河町の災害リスクを125mメッシュ単位で確認
• 国土交通省ハザードマップポータルサイト
• 神河町役場 住民生活課: 0790-34-0963

データ出典

本記事のデータは以下の情報源に基づいています。