三重県川越町の災害リスクと過去の被害年表｜木曽川・南海トラフ・高潮が重なる「複合リスクの最前線」

三重県三重郡川越町は、面積わずか約8km²の小さな町ながら、防災DBの統合リスクスコアで91点（極めて高い）を記録する、日本でも有数のリスク集積地帯だ。洪水・津波・高潮・地震の4つのスコアがすべて100点満点。伊勢湾の最奥部に位置し、木曽川の最下流域でありながら海抜ゼロメートル地帯が広がるこの町は、どんな自然災害が来ても正面から受けとめる地形をしている。

「人口約15,000人の小さな工業地帯」という印象とは裏腹に、NIEDの災害事例データベースには37件の被害記録が存在する。台風のたびに繰り返される床上浸水、南海トラフ地震が引き起こす大津波、軟弱地盤が増幅させる激しい揺れ——川越町の防災を理解するには、この複合リスクの全体像を把握することが不可欠だ。

なぜ川越町はこれほど災害リスクが高いのか

海抜ゼロメートルが広がる伊勢平野の最前線

川越町は伊勢平野の北端、木曽川・員弁川・朝明川などが伊勢湾に注ぎ込む沖積低地に立地している。地表は扇状地と三角州が重なった沖積堆積物で、地盤のS波速度（AVS30）の平均値は245m/sと軟弱だ（一般的に300m/s以下は軟弱地盤の目安とされる）。

かつて干拓と埋め立てで形成された土地が多く、海抜ゼロメートル以下の地点が存在する。木曽川対岸の愛知県と同様に、昭和期の地下水過剰汲み上げによる地盤沈下の影響も受けてきた地域だ。

この地形が意味するのは：洪水が来れば水が抜けにくく、南海トラフ地震が来れば津波が内陸深くまで遡上し、高潮は伊勢湾奥部で波高が増大する——という、重層的な脆弱性だ。

南海トラフ地震と津波の脅威

川越町から南方約150kmに伸びる南海トラフは、M8〜9クラスの地震を周期的に起こしてきた。防災DBの125mメッシュ解析によると、川越町域では30年以内に震度6弱以上の揺れが起きる確率が最大76.5%（平均53.5%）に達する。これは全国でも上位クラスの数値だ。

地震スコアが100点の背景には、この高い地震確率に加え、軟弱地盤による揺れの増幅（液状化スコア60点）も含まれている。

近隣には以下の活断層も分布している：
- 養老−桑名−四日市断層帯（M7.2）: 川越町の北西を走る。30年発生確率は0.003%と低いが、M7.2クラスの直下型地震を引き起こせば、伊勢平野全体に壊滅的な揺れをもたらす
- 鈴鹿沖断層（M6.7）: 30年発生確率0.73%
- 養老山地西縁断層帯（M7.0）: 30年発生確率0.5%

南海トラフ地震（M8〜9クラス）が発生した場合、川越町沿岸には伊勢湾内の津波が到達する。防災DBの津波リスクデータでは、想定最大浸水深が20m以上というメッシュも存在し、津波スコアは満点の100点だ。

過去の主要災害（詳細）

1591年〜1891年：巨大地震の繰り返し

川越町は歴史的に大地震の直撃を幾度も受けてきた。NIEDの川越町地域防災計画には、以下の地震が記録されている：

• 1586年1月18日 天正地震（推定M8クラス）：東海・北陸を中心に甚大な被害をもたらした歴史地震。川越地域でも大きな揺れがあったとされる
• 1891年10月28日 濃尾地震（M8.0）：岐阜県中部を震源とし、三重県北部にも強い揺れが及んだ。被害数値の記録はないが、川越地域防災計画の記録対象に含まれている

1944年12月7日：東南海地震（Mw8.1）

太平洋戦争中に発生したこの地震は、三重県沿岸部に壊滅的な被害をもたらした。川越町も強い揺れに見舞われ、液状化や建物倒壊が発生したとみられる（川越町地域防災計画に記載）。戦時中のため詳細な被害記録が乏しいが、現在の防災計画でも「東南海地震の震災対策編」として特記されている点は見逃せない。

1947年9月14日：カスリン台風

東日本を中心に記録的な大水害をもたらしたカスリン台風は、三重県にも大きな被害を与えた。NIEDデータによると、川越地域では死者6名、床上浸水476棟・床下浸水385棟、全壊4棟が記録されている。河川被害は6件。

台風の記録としては川越町の戦後最大の人的被害であり、今でも地域の語り草となっている。

1959年9月26日：伊勢湾台風

NIEDの川越町固有データには直接の浸水記録は残っていないが、川越町が位置する伊勢湾最奥部は伊勢湾台風の主要被災地帯だ。三重県全体で1,281人が死亡・行方不明（愛知・三重合計で約5,000人超）となった伊勢湾台風では、伊勢平野の海抜ゼロメートル地帯が広域浸水した。川越町もその浸水域に含まれていたとみられる。

この台風を教訓に、木曽川・員弁川流域の堤防強化や海岸保全施設の整備が進められた。

1982年9月10〜13日：台風18号

「昭和57年台風第18号及び豪雨による災害」として記録。川越地域で床上330棟・床下1089棟の浸水被害が発生した。河川被害1件。

1980年代前半の連続した水害は、町の浸水常習地帯の広がりを改めて示した出来事だった。

1998年8月28日：記録的浸水（最大被害）

川越町の戦後最大の浸水被害がこの年の8月に発生した。「8月下旬の豪雨」として記録され、床上731棟・床下1390棟が浸水。浸水棟数は現在の川越町の総世帯数（約6,400世帯）の3分の1に迫る規模だった。

床上浸水731棟という数字は、浸水深が50cm以上に達した家屋がその数だけあったことを意味する。床上浸水50cmは大人の膝上まで水が来る高さであり、家具・家電の大半が水没する被害だ。

同年は8月6日（床上18棟・床下46棟）と8月28日の2度にわたる浸水被害を記録。1998年の秋は、川越町の住民にとって忘れられない水害の年となった。

1999年8月：連続浸水

翌年も8月14日に床上136棟・床下829棟、8月24日に床上30棟・床下275棟と、2週間も経たない間に2度浸水が発生した。1998〜1999年は連続した浸水被害が住民を苦しめた時期であり、川越町が「浸水常習地帯」として知られるようになった背景のひとつだ。

2019年10月12日：令和元年東日本台風（台風19号）

2019年の台風19号は川越地域でも大きな被害をもたらした。NIEDによると、床上浸水126棟・床下浸水267棟・半壊38棟・一部損壊20棟が記録され、河川被害3件。台風19号は東日本を中心に記録的な被害を与えた大型台風であり、三重県北部でも河川水位が危険水域を超えた。

過去の災害被害年表

出典: 防災科学技術研究所 自然災害データベース（NIED）。1910年記録については川越地域の特定が困難なため除外

洪水・浸水リスクの現状

木曽川が最大の脅威：想定最大浸水深10m

防災DBの125mメッシュ解析によると、川越町周辺で洪水浸水想定のある主要河川は以下のとおりだ：

木曽川の最大浸水深10mというのは、3階建て建物の屋根近くまで水没することを意味する。仮に堤防が決壊した場合、伊勢平野の低平地では水が2週間近く引かない想定だ。

浸水深のイメージ：
- 0.5m: 大人の膝上、歩行困難
- 1.0m: 大人の腰上、自動車浸水・走行不能
- 2.0m: 1階天井付近、1階全没
- 5.0m: 2階床上まで水没
- 10.0m: 3〜4階相当の高さまで浸水

木曽川の「平均浸水深3.1m」は、浸水エリアの平均でさえ1〜2階が水没する事態が起きうることを示している。

洪水スコアは100点満点で、川越町は三重県内でも最高クラスの洪水リスクを抱えている。

高潮も100点：伊勢湾奥部での増幅効果

高潮は、台風が伊勢湾に向かって進む場合に特に危険だ。漏斗状に細くなる伊勢湾の奥部では、高潮の波高が増幅される「伊勢湾効果」が知られており、1959年の伊勢湾台風では最大6mを超える高潮が記録された。川越町は伊勢湾の最奥部に位置するため、高潮スコアは100点となっている。

地震・液状化リスク

30年以内に震度6弱の確率：最大76.5%

川越町の地震リスクは、全国屈指の高さだ。

震度6弱とは、立っていることが難しく、固定していない家具のほとんどが移動・転倒するレベルだ。30年以内の確率が53.5%ということは、「30年間で1回以上の震度6弱が起きる可能性が5割超」を意味する。

地盤のAVS30が245m/sと軟弱であることは、揺れが増幅しやすいことを示す。南海トラフ地震でM8〜9の長周期地震動が加わると、地盤の軟弱さがさらに被害を拡大させる。

液状化リスク（スコア60点）

川越町の地盤は、かつて海や干拓地だった沖積堆積物で構成されている。液状化スコア60点は、強い揺れが来た際に地盤が液状化して建物が沈下・傾倒するリスクが「中程度以上」であることを示す。地震発生時は揺れによる直接被害に加え、液状化による建物損傷にも備えが必要だ。

土砂災害リスク（スコア50点）

川越町内には35箇所の土砂災害危険区域が存在し、125mメッシュで149メッシュが影響を受ける。全体的に平野部の多い川越町だが、丘陵・高台が接する地域では土砂災害警戒区域が指定されている。台風や集中豪雨のたびに土砂の動きが心配されるエリアがある点は見落とせない。

避難場所一覧

川越町内には22か所の避難場所が指定されている（2024年時点の防災DBデータ）。広域避難場所の指定はなく、地区ごとの公民館や学校が主な避難先となっている。

大規模浸水発生時の重要注意：川越町の多くの地区は洪水浸水想定区域内に含まれる。木曽川が決壊した場合、公民館や学校の1階が水没するシナリオも想定される。川越町のハザードマップで、自宅周辺の浸水深と各避難場所の建物階数を事前に確認しておくことが不可欠だ。

→ 川越町防災マップ（洪水・高潮・津波）で確認する

今からできる備え

1. ハザードマップで自宅・職場の浸水深を確認する

川越町役場は洪水・高潮・津波の3種類のハザードマップを公開している。

• 川越町防災マップ（公式）
• 川越町防災ページ

洪水ハザードマップで浸水深が「2m〜5m」に設定されているエリアは、1階が完全水没する可能性がある。2階以上への垂直避難か、浸水前に早めに安全な場所へ水平避難するかを事前に判断しておく必要がある。

2. 南海トラフ地震への備え

川越町は南海トラフ地震の「Xデー」に備えた準備が不可欠だ。内閣府の被害想定では、南海トラフ巨大地震が発生した場合、三重県北部では揺れが収まった後に津波が到達する時間が限られている地域もある。「揺れたら即避難」を合言葉に、家族で避難経路を確認しておきたい。

• 家具の固定・耐震補強
• 7日分以上の食料・水の備蓄
• 非常用持ち出し袋の準備
• 避難経路の家族確認（年1回以上）
• 川越町の洪水・津波・高潮ハザードマップ全確認

3. 防災DBで最新リスクデータを確認する

防災DB（bousaidb.jp）では、川越町を含む全国市区町村の詳細な防災リスクデータを無料で提供している。125mメッシュ単位での浸水深・地震確率・活断層影響データが、APIやMCPを通じて利用可能だ。BCP策定や事業拠点評価にも活用できる。

データ出典

本記事のデータは2024年時点の情報に基づきます。最新情報は川越町役場および各出典機関にご確認ください。

著者：防災DB編集部｜最終更新：2026年4月

防災DBは日本全国の災害リスクデータを無料で提供しています。bousaidb.jp