釧路町の災害リスクと過去の被害全記録｜洪水・津波・地震が三重に重なる危機

北海道東部の太平洋に面した釧路町は、洪水・津波・地震のすべてがスコア満点（100点）という、道内でも極めて稀な複合災害リスクを抱える自治体です。防災DBが算出した統合リスクスコアは79点（リスクレベル：極めて高い）。釧路川・新釧路川・阿寒川という三河川が流れ込む低湿地帯の地形と、日本有数の地震活動域という宿命が、この町の防災を常に難しくしてきました。

NIEDの記録によれば、釧路町（釧路市周辺を含む記録）で過去に重大な被害を出した主要災害は40件以上。死者が出た災害だけで1941年以降に7件を数えます。最悪の事例は1979年10月の台風第20号で、行方不明者61名という記録は今なお北海道の風水害史に刻まれています。

この町に住むなら知っておくべき地理的リスク

釧路町は釧路市の東隣に位置し、南は太平洋（釧路湾・太平洋側）、北は阿寒摩周国立公園の山地に挟まれた地形を持ちます。町の中央部から海岸にかけては、釧路湿原の縁辺に沿った低湿地・泥炭地が広がっています。この地盤条件が、この町の災害リスクを際立たせる根本的な原因です。

なぜ釧路町は洪水に弱いのか

釧路平野は北海道最大の湿原地帯を擁する低平地です。新釧路川・釧路川・阿寒川の3本の一級河川が町内を流れ、その下流部は標高数メートル以下の低地に広がっています。防災DBの125mメッシュ解析では、新釧路川沿いだけで4,055メッシュ（約63km²）の洪水浸水想定域があり、最大浸水深は5.0mに達します。

つまり、一度大規模な洪水が起きれば、最大で2週間にわたって浸水が継続する可能性があります。釧路川の最大想定浸水深10.0mは、3階建て建物の屋上まで水が来ることを意味します。

津波リスク：河川遡上も懸念

太平洋に直接面しているうえ、釧路川・新釧路川などの河川が海に注ぎ込む構造は、津波の河川遡上を招く危険があります。防災DBの解析では、町内の沿岸・河川影響域に9,327メッシュの津波浸水リスクが確認されており、想定最大浸水深は10m以上に及びます。

2003年の十勝沖地震（M8.0）では、北海道広尾町で最大波高255cmを記録。釧路沿岸にも津波が到達し、河川遡上による被害が確認されています。

過去の主要災害：死者・行方不明者の出た事例

1979年10月19日 台風第20号（昭和54年台風第20号）

釧路町・釧路市周辺で最大規模の風水害。死者5名、行方不明者61名という未曾有の被害を出しました。床上浸水109棟、床下浸水663棟、家屋全壊2棟。記録的な高潮と豪雨が重なり、低湿地帯の集落が長期間水没しました。行方不明者61名という数字は、その後の捜索でも多くが発見できなかったことを示しています（出典：釧路市地域防災計画 風水害等対策編）。

1983年4月15日 風雪災害

死者10名を記録した春の嵐。北海道では「春の低気圧」による暴風雪が命取りになるケースが多く、釧路町もその例外ではありません（出典：釧路町地域防災計画）。

1941年9月6日 台風

死者14名、全壊16棟、半壊14棟、床上浸水70棟。記録に残る近代以降最大の風水害死者数です。当時の家屋の脆弱性と、避難体制の未整備が被害を拡大させました（出典：釧路町地域防災計画）。

1993年1月15日 釧路沖地震 M7.5

平成5年（1993年）釧路沖地震は、釧路市南方沖約15km・深さ約107kmを震源とするM7.5の内陸型地震です。釧路市内で震度6を記録。死者2名（北海道全体）、負傷者966名という大きな被害をもたらしました。釧路町では全壊6棟、半壊35棟、一部損壊77棟の建物被害が記録されています。震源が深かったため津波は発生しませんでしたが、軟弱地盤が揺れを増幅させました（出典：釧路町地域防災計画・内閣府防災情報）。

2003年9月26日 十勝沖地震 M8.0

平成15年（2003年）十勝沖地震はM8.0という北海道近代史最大クラスの地震です。釧路町では半壊12棟、一部損壊154棟の被害が記録されました。太平洋沿岸に津波が到達しており、釧路でも沿岸部や河川遡上による浸水が確認されています（出典：気象庁釧路地方気象台）。

1994年10月4日 北海道東方沖地震 M8.2

M8.2の巨大地震。釧路町では半壊13棟、一部損壊30棟の被害がありました（出典：釧路町地域防災計画）。

過去の全災害年表（主要なもの）

以下は釧路町・釧路周辺で記録された主な被害一覧です（NIEDデータベース、釧路町地域防災計画より）。

出典：NIED自然災害データベース・釧路町地域防災計画・釧路市地域防災計画。複数の資料で数値が異なる場合は合算値を記載。

地震リスク：30年以内に震度6弱以上が来る確率

防災DBの125mメッシュ解析によれば、釧路町内の平均的な地点で今後30年以内に震度6弱以上の地震が発生する確率は62.1%です。最も高いリスクのメッシュでは94.98%に達します。これは「ほぼ確実に来る」と言っても過言ではない数値です。

また、震度5弱以上については実質ほぼ全域で確率100%に近い値が計算されています。

釧路地域は、千島海溝・日本海溝沿いのプレート境界活動域に位置しており、「超巨大地震（M9クラス）の千島海溝型地震」のリスクが政府の評価でも指摘されています。1952年、2003年、そして将来の十勝沖〜釧路沖地震の繰り返し発生は、この地域の歴史が示す厳然たる事実です。

地盤については、低湿地・泥炭地が多く、表層地盤S波速度（Vs30）の平均値は300m/sとやや低め。地震動の増幅が起きやすい地盤条件となっています。液状化スコアも40点で、沿岸低地での液状化リスクは無視できません。

土砂災害リスク

釧路町の土砂災害ハザード区域数は6区域（警戒区域）と比較的少ないものの、町の北部・東部には山地が接しており、土砂災害リスクメッシュは211メッシュが確認されています。急傾斜地が沿岸集落（昆布森地区など）の背後に迫っている箇所もあり、大雨時の避難は早めの判断が求められます。

指定避難場所一覧（主要箇所）

釧路町の指定避難場所は計81箇所（うち広域避難場所26箇所）です。沿岸部（昆布森・仙鳳趾地区）には津波緊急一時避難場所も整備されています。

指定広域避難場所（主要箇所）

沿岸部の昆布森小・中学校と仙鳳趾の知方学小学校には「津波緊急一時避難場所」の指定があります。これらの学校は周辺の高台に位置しており、津波警報発令時の第一次避難先となります。また、ポスフール釧路の屋上駐車場も津波緊急一時避難場所に指定されています。

今からできる備え：公式リソースへのアクセス

釧路町では独自の防災ポータルサイト「釧路町 洪水・津波・土砂災害 ハザードマップ」を運営しています。洪水・津波・土砂災害の浸水想定区域を地図上で確認でき、自宅や職場のリスクをピンポイントで調べることができます。

釧路町公式防災リンク
- ハザードマップ専用サイト: https://kushiro-bosai.jp/
- 地域防災計画・マニュアル: http://www.town.kushiro.lg.jp/disaster/keikaku/keikaku.html
- 防災安全課（TEL: 0154-62-2118）

備えのチェックリスト
- 自宅の洪水・津波浸水想定を釧路町ハザードマップで確認する
- 最寄りの避難場所・避難経路を家族と確認する（特に昆布森・仙鳳趾地区は津波時の経路を事前に把握する）
- 食料・飲料水・医薬品を最低3日分（できれば1週間分）備蓄する
- 釧路町の津波避難施設（約3,300人分）の場所を確認する
- J-ALERTの受信設定を確認する（地震直後の津波警報に即対応できる環境を整える）

データ出典

本記事のデータは2024年時点の公開情報に基づいています。最新の情報は各公式機関の発表をご確認ください。

著者：防災DB編集部
防災DB（bousaidb.jp） は、日本全国の市区町村別・125mメッシュ別の災害リスクデータを無料で提供しています。洪水・津波・地震・土砂災害のリスクを地図で確認できます。