美馬市の災害リスクと歴史｜吉野川水害・中央構造線地震・土砂災害の全記録

徳島県美馬市は、防災DBの統合リスクスコアで87点（極めて高い）を記録する市だ。洪水・地震・高潮のスコアはいずれも満点の100点。四国を横断する吉野川の中流域に位置し、江戸時代から繰り返し甚大な水害に見舞われてきた歴史がある。

最も深刻だった水害は昭和51年（1976年）の台風17号で、吉野川流域全体で床上浸水3,880戸・床下浸水25,713戸・全壊流失109戸という流域最大級の被害が記録されている。加えて市域のほぼ全体が中央構造線断層帯の影響圏内にあり、震度6弱以上の揺れを今後30年以内に経験する確率は平均33%、最大79%に達する。

この記事では防災DB（bousaidb.jp）の125mメッシュ解析データと公的統計をもとに、美馬市の災害リスクを体系的に解説する。

美馬市の災害リスク全体像

美馬市は徳島県北西部、吉野川中流域の南岸から南方山間部にかけて広がる市だ。2005年に脇町・美馬町・穴吹町・木屋平村が合併して誕生し、面積の大半を剣山系の急峻な山地が占める。

防災DBの125mメッシュ解析による各リスクスコアは以下の通り。

なぜ美馬市は水害に弱いのか

吉野川は流域面積約3,750km²（四国全体の約2割）を誇る四国最大の河川だ。上流の剣山・三嶺周辺は年間降水量が3,000mmを超える多雨地帯で、大雨が降るとそのまま急峻な地形を駆け下り、短時間で吉野川本流の水位を押し上げる。記録上の最大洪水流量は24,000m³/sに達し、流域面積あたりの出水量は国内でも際立って大きい。

美馬市（旧脇町・穴吹町域）はその中流域の低地に位置する。吉野川が形成した河川沿いの平坦地は農業に適しているが、同時に洪水時の最前線にもなる。江戸時代には「治水の難しさ日本一」と称された吉野川だが、徳島藩は阿波藍の畑を洪水の自然客土で豊かにするという理由から、意図的に無堤政策を採った地域もあった。水と共存することが地域の生業の前提だった。

防災DBの125mメッシュ解析では、吉野川氾濫による美馬市内の浸水想定メッシュ数は3,266メッシュ（約50.9km²）、想定最大浸水深は10m超に達する区域も存在する。浸水継続時間は最長168時間（7日間）という試算もある。

過去の主要災害

昭和36年（1961年）台風18号 ― 床上浸水1万5千戸を超えた大水害

昭和36年9月16日、台風18号が四国に上陸し、吉野川流域に記録的な大雨をもたらした。浸水面積6,638ha、床上浸水15,462戸・床下浸水9,702戸という吉野川流域史上屈指の被害規模だった。戦後の高度経済成長期に差し掛かるタイミングで、脇町周辺の商工業地帯も浸水し、地域経済に深刻な影響を与えた。

昭和51年（1976年）台風17号 ― 流域最大級の被害

昭和51年9月12日の台風17号による被害は、吉野川流域の近代水害史の中で最大規模の一つとされる。床上浸水3,880戸・床下浸水25,713戸・全壊流失109戸。市街地全体が水没し、うだつの街並みで知られる脇町の歴史的建築物にも甚大な被害が及んだとされる。

平成16年（2004年）台風23号 ― 1万haを超える浸水

平成16年10月の台風23号では、吉野川流域の浸水面積が10,755haに達した（床上浸水884戸・床下浸水2,432戸）。美馬市域では吉野川南岸の低地が広範に浸水し、国道や農地に大きな被害が出た。これが近年の治水対策強化の大きな契機となっている。

令和2年（2020年）7月豪雨・台風10号

NIEDの自然災害データベースには、令和2年7月豪雨（7月4日・14日）と台風10号（9月6日）が美馬市を被災地として記録されている。具体的な死傷者数・建物被害は本データセットでは非公開だが、いずれも内閣府の被害報告に美馬市が含まれており、2020年に集中して複数の風水害に見舞われたことがわかる。

過去の主要災害 年表

洪水・浸水リスクの詳細

吉野川：最大浸水深10m以上の現実

防災DBの125mメッシュ解析によれば、美馬市内で吉野川氾濫の影響を受ける区域の平均浸水深は4.63m、最大は10m以上に達する。

浸水深の具体的なイメージ：

• 1m ― 大人の腰まで。歩行が困難になる
• 2m ― 平屋は屋根まで水没。1階は完全水没
• 5m ― 2階建て建物の2階床上まで水没
• 10m以上 ― 3階建て建物の屋上付近。台風23号を大きく超えた場合に想定される規模

浸水継続時間も問題だ。吉野川が氾濫した場合、水が引くまでに最長168時間（7日間）かかるという試算がある。車での避難が困難になる前に、早めの避難行動が不可欠だ。

貞光川：平均浸水深4.55mの支流リスク

吉野川の支流である貞光川も美馬市内でリスクを持つ河川だ。防災DBのデータでは最大浸水深5m・平均4.55mという数値が記録されており、本流と同程度の深刻な浸水リスクがある。山間部から急流で下る貞光川は、大雨時の水位上昇が特に速い点にも注意が必要だ。

地震リスク：中央構造線断層帯が市内を貫く

30年以内に震度6弱以上の確率：平均33%・最大79%

防災DBの125mメッシュ地震確率データによれば、美馬市内の震度6弱以上の30年確率は平均33.31%・最大78.77%に達する。震度5弱以上では平均80.89%・最大95.03%だ。全国平均（約6%）と比べると、美馬市がいかに高い地震リスクにさらされているかがわかる。

中央構造線断層帯：市内を走る日本最大級の活断層

美馬市の地震リスクの核心は、市内を東西に走る中央構造線断層帯だ。中央構造線は九州から関東に至る日本最長の活断層系であり、徳島県内では吉野川沿いを横断している。

防災DBのデータから、美馬市周辺に影響を与える主要断層区間を抜粋する：

30年確率1%未満の数字は小さく見えるかもしれないが、複数区間が連動活動した場合はM7.9（全区間同時活動）にも達しうる。断層直上では揺れの強度が格段に大きくなる点も見逃せない。

地盤の平均S波速度（Avs30）は672.1 m/sで、全体的には比較的硬い岩盤が多い。ただし吉野川沿いの沖積低地では軟弱地盤が分布しており、液状化リスクも局所的に存在する。

土砂災害リスク：山地が多い市の宿命

市域の大半を急峻な山地が占める美馬市では、土砂災害リスクも深刻だ。市内の土砂災害警戒区域は484箇所（防災DBデータ）、防災DBの125mメッシュ解析では31,798メッシュ（約496km²）が土砂災害リスク区域として抽出されている。これは市の面積（約504km²）のほぼ全域に相当する規模だ。

木屋平地区や穴吹町口山・古宮地区など、山間集落は特にリスクが高い。2020年7月豪雨でも同様の山間部で土砂崩れが相次いだ。斜面上の住宅は土砂災害ハザードマップで自宅の立地を必ず確認してほしい。

高潮・津波リスク：吉野川を遡る水

内陸市である美馬市でも高潮・津波スコアが100点となっている。これは主に吉野川を遡上する影響によるものだ。防災DBの解析では沿岸リスクのある125mメッシュが20,901メッシュ存在し、吉野川河口からの遡上水が広範な低地に達しうることを示している。

南海トラフ巨大地震が発生した場合、津波は吉野川を遡り内陸部まで到達するリスクがある。地震直後の津波警報発令時には、吉野川沿いの低地からも早急に高台へ避難することが求められる。

主な避難場所（一覧）

市内には58箇所の避難場所が設置されている（出典：国土数値情報 避難施設データ）。代表的な施設は以下の通り。

注意：洪水発生時、川沿いの避難施設が浸水する場合がある。美馬市Webハザードマップで各施設の浸水想定を事前に確認し、浸水区域外の避難先を把握しておくこと。

今からできる備え

1. ハザードマップで自宅・職場のリスクを確認する

美馬市公式のハザードマップは以下から確認できる。

• 美馬市ハザードマップ一覧
• 美馬市Webハザードマップ（吉野川洪水浸水区域・土砂災害警戒区域）
• 美馬市防災情報ページ
• 防災DBで美馬市のリスクを確認する

2. 洪水時の避難計画を立てる

吉野川が氾濫した場合、浸水継続時間が最大7日間に及ぶ可能性がある。台風接近48〜72時間前から避難の検討を始めること。特に車が動けなくなる浸水深30cm以上になる前に行動を開始することが重要だ。

3. 非常用持ち出し袋と備蓄の確認

飲料水（1人1日3L×7日分）、食料（7日分）、医薬品・処方薬、充電器・モバイルバッテリー、防水袋・現金・身分証明書のコピーを準備しておこう。

4. 地域の防災訓練に参加する

美馬市では地区ごとに防災訓練・避難訓練が実施されている。避難ルートや集合場所を家族で事前確認し、有事の際に迷わず動けるよう備えておこう。

データ出典

著者：防災DB編集部 ／ 最終更新：2026年4月

本記事のリスク数値はいずれも想定値であり、実際の被害はこれと異なる場合があります。詳細は美馬市公式ハザードマップおよび防災DBでご確認ください。