三好市の災害リスクと防災情報｜吉野川洪水・中央構造線・土砂災害のデータ詳細

徳島県三好市は、四国最長の河川・吉野川の上流域に位置する山間の市だ。面積721.42km²のうち9割近くを山林が占め、人口約2.5万人（2024年時点）が吉野川沿いの狭い平地と盆地に集中する。この地形こそが、三好市を日本有数の水害・土砂災害リスク地帯にしている要因である。

防災DB（bousaidb.jp）の125mメッシュ解析による統合リスクスコアは86点（極めて高い）。洪水・津波・高潮・地震の全スコアが100点（最大値）を記録しており、中国・四国地方の市区町村の中でもトップクラスのリスクを抱える。三好市に住む・訪れる人、あるいは企業のBCP担当者は、この地のリスク全体像を正確に把握しておく必要がある。

三好市の地形と災害に弱い理由

三好市は2006年3月、池田町・三野町・山城町・井川町・西祖谷山村・東祖谷山村の6町村が合併して誕生した。市域の北縁を讃岐山脈、南側を四国山地が囲み、吉野川がその谷筋を東西に貫流する構造だ。

吉野川は高知県の瓶ヶ森（標高1896m）を源流とし、三好市を通って徳島市南部で紀伊水道に注ぐ全長194kmの一級河川。三好市の池田町付近（岩津地点）は、上流山地で降った雨が一気に集まる「漏斗の首」にあたる。上流の急峻な山地で大雨が降ると、短時間に莫大な水量が吉野川に流れ込み、狭い谷底平野を覆う大規模な洪水が繰り返されてきた。

さらに三好市の直下には、日本最大の断層帯・中央構造線が吉野川北岸を走っている。この断層帯は、九州から関東まで1,000km以上にわたる活断層系の一部であり、三好市はその断層帯の直上に市街地が広がる。

過去の主要な災害

1974年（昭和49年）台風18号

9月9日、上陸した台風18号が上流の山地部に集中豪雨をもたらした。上流型降雨に弱い吉野川の特性が露わになった災害で、吉野川流域全体で浸水面積3,144ha、床上浸水362戸、床下浸水2,439戸の被害が生じた。当時、三好市となる池田町・山城町・西祖谷山村一帯は農業・林業が主産業であり、水害は地域経済に大きな打撃を与えた（出典：国土交通省四国地方整備局）。

2004年（平成16年）台風23号

吉野川の治水史上、最も語り継がれる水害がこの年だ。台風23号が四国に上陸した際、吉野川の岩津観測地点（美馬市）で流量16,400m³/sを記録。これは戦後最大の流量で、毎秒16,400トンの水が一点を通過したことを意味する。徳島県全域で家屋全半壊146戸、浸水4,525戸にのぼった。三好市域（旧池田町等）でも堤防未整備区間で浸水が発生し、国土交通省による河道掘削・堤防強化が急ピッチで進む契機となった（出典：国土交通省水管理・国土保全局）。

2011年（平成23年）台風12号（タラス）

「スロームーバー」と呼ばれた台風12号は9月2日頃、三好市を含む吉野川上流域に大量の雨をもたらした。三好市に避難指示が発令され、市内各地で土砂崩れと河川増水が相次いだ。同台風では四国・紀伊半島全体で死者・行方不明者98人を出す大災害となり、徳島県山間部でも深刻な被害が記録されている（出典：内閣府防災・四国災害アーカイブス）。

2018年（平成30年）西日本豪雨

6月下旬から7月上旬にかけての記録的な豪雨は、四国でも吉野川水系に影響した。三好市の吉野川上流総合管理所（池田町）が流域の洪水監視・管理にあたり、流域市町村に警戒情報が発令された。西日本全体では住家全壊6,783棟・床上浸水6,982棟にのぼる甚大な被害が出たが、三好市固有の詳細な被害数値は公開資料から確認できていない（出典：四国災害アーカイブス）。

なぜ三好市は水害に弱いのか――吉野川の洪水リスク

防災DBの125mメッシュ解析によると、三好市における吉野川の想定最大浸水深は20mに達する。これは6〜7階建てのマンションが完全に水没する水深だ。

浸水深のイメージを具体的に示すと：
- 0.5m: 歩行困難（大人の膝上）
- 1.0m: 普通乗用車が走行不能（ドア開放不可）
- 3.0m: 1階天井まで完全水没
- 5.0m: 2階床上まで浸水
- 20.0m: 6〜7階建てビルが完全に水没

吉野川は三好市の平均的な浸水深でも6.12m。これは2階建て住宅が完全に水没する深さであり、早期の垂直避難だけでなく、浸水前の水平避難（より高い場所への移動）が命綱となる。

また、吉野川の浸水継続時間は最大72時間（3日間）が想定されており、浸水後も長期間にわたり孤立状態が続く可能性がある。食料・水・医薬品の3日分以上の備蓄は最低限の備えだ。

819か所の土砂災害ハザード区域

三好市の山地率は約9割。急峻な斜面が市域の大半を占めるため、大雨時の土砂崩れリスクは極めて深刻だ。防災DBの125mメッシュ解析では、市内の土砂災害影響メッシュが65,955メッシュに及ぶ。これは市域の大部分が何らかの土砂災害リスクにさらされていることを意味する。

自治体の指定する土砂災害ハザード区域数は819か所。台風12号（2011年）のようなスロームービングの台風が上陸した場合、山地部への長期的な降雨が土砂崩れを多発させ、集落への孤立・道路の寸断が同時多発する恐れがある。

三好市には東祖谷・西祖谷など、もともと交通路が限られた地区が多い。土砂災害は洪水との複合リスクとなりやすく、避難路の遮断と水没が同時に起きる最悪のシナリオにも備えておく必要がある。

中央構造線断層帯の直撃リスク

三好市の地震リスクを語る上で、中央構造線断層帯を外すことはできない。

中央構造線は九州の大分から近畿・四国を経て関東まで達する、全長1,000km以上の日本最大の活断層系だ。その活断層帯は吉野川の北岸に沿って三好市を直走しており、市街地（池田地区）は断層帯の直上に位置する。

防災DBのデータによると、三好市内で特に注目すべき断層区間とその評価は以下のとおりだ（地震調査研究推進本部による）。

確率が低く見えるが、これらはあくまで「個別区間」の数値だ。中央構造線は複数区間が連動して活動する場合、M7.9に達するシナリオもある。徳島県が2017年に公表した独自の被害想定では、中央構造線地震が発生した場合の県全体の最大被害として、死者3,440人・建物全壊63,700棟・断水率75%・1週間後の避難者数25万人超を見込んでいる（出典：安心とくしま）。

地震動の強さを示すデータでも、三好市の一部地域は30年以内に震度6弱以上が発生する確率が最大78.4%に達する。市内平均でも31.2%と、全国的に見て高い水準だ。一方、平均表層地盤S波速度（Avs30）は679.4 m/sと比較的硬い地盤が多く、軟弱地盤（液状化）のリスクは低いが、斜面地での地震動増幅には注意が必要だ。

南海トラフ巨大地震との複合リスク

三好市は内陸山間部のため、沿岸都市と比べて津波の直接被害は限定的だ。しかし、南海トラフ巨大地震による強震動と、それに続く土砂災害・洪水の複合被害は、最も深刻なシナリオとして想定しておく必要がある。

南海トラフ地震の30年以内発生確率は約80%とされ（地震調査研究推進本部）、三好市のほぼ全域で強い揺れが予想される。揺れによって山腹の斜面が緩み、その後の降雨で土砂崩れが多発するケースは、過去の内陸地震でも繰り返し確認されている。

三好市は国土交通省に南海トラフ地震対応の洪水浸水想定区域図（第1次・第2次）の作成を委託しており、地震後の堤防損傷を想定した浸水シミュレーションが公開されている（出典：三好市公式ウェブサイト）。

三好市の主要避難施設一覧

三好市内には196か所の避難施設が指定されている（2024年時点、防災DBのデータより）。以下は主要な避難施設の一覧だ。なお、市内には「広域避難場所」指定の施設はなく、全施設が避難所として位置付けられている。

重要: 吉野川沿いの低地にある避難所（市役所・公民館等）は、洪水時には浸水する可能性がある。ハザードマップで各施設の浸水リスクを事前に確認し、浸水想定区域外の施設への避難ルートを複数確保しておくことが不可欠だ。

→ 三好市防災ハザードマップ（総合版）で自宅・避難所の浸水状況を確認する

今からできる備え

Step 1: ハザードマップの確認

三好市は地区別（池田・三野・井川・山城・西祖谷・東祖谷）にハザードマップを公開している。地区の特性に応じたリスクを把握するため、まず自分が住む地区のマップを確認する。

• 三好市防災ハザードマップ（総合版） ※2025年4月1日更新
• 三好市危機管理課

Step 2: 吉野川氾濫ハザードマップの確認

吉野川は国土交通省が直轄管理する一級河川のため、国交省四国地方整備局が浸水想定区域図を公開している。想定最大規模（数百〜数千年に1回）の浸水区域は、市のハザードマップより広い範囲をカバーしている。

• 吉野川水系吉野川洪水浸水想定区域図（想定最大規模）

Step 3: 南海トラフ・中央構造線地震への備え

三好市では地震後に土砂災害・吉野川氾濫が複合発生するリスクがある。家具の固定・3日分以上の食料備蓄・懐中電灯・救急用品の準備が基本だが、特に斜面地の住宅では揺れが収まってすぐに垂直（斜面から離れた）方向への避難を優先することが重要だ。

• 徳島県防災・減災マップ
• 安心とくしま（徳島県防災ポータル）

データ出典

本記事は防災DB編集部が公開データを基に作成しました。最新情報は三好市危機管理課・各公式サイトをご確認ください。

著者: 防災DB編集部
公開: 2026年4月5日
URL: https://bousaidb.jp/area/miyoshi-city-disaster-history