徳島県牟岐町の災害リスクと防災情報｜津波・洪水・地震を総合解説

徳島県牟岐町は、防災DBの統合リスク評価で86点（極めて高い）を記録した、四国でも有数の複合災害リスクを抱える町です。南海トラフに面した太平洋岸に位置し、津波・洪水・高潮・地震のスコアがいずれも最高水準の100点。「どれか一つが深刻」ではなく、複数の災害リスクが同時に最大レベルで重なっている点が牟岐町の特徴です。

防災DBの125mメッシュ解析によれば、町内1,777メッシュが津波浸水想定区域に該当し、最大浸水深は10メートルに達します。海部川流域では最大5メートルの洪水浸水も想定されています。南海トラフ巨大地震が発生すれば、地震動・津波・高潮が複合的に襲来する可能性があります。

この記事では、牟岐町の各リスクを防災DBのデータに基づいて詳しく解説します。

牟岐町の地形とリスクの特徴

牟岐町は徳島県南部の海部郡に属し、太平洋（紀伊水道南端）に面した人口約2,400人の小さな漁師町です。町の中心部は海部川の河口デルタ地帯に広がり、東側は太平洋に直接面しています。南東には離島・出羽島（てばじま）があり、定期船で結ばれています。

地形的な脆弱性は明確です。

• 沿岸低地の集落：町中心部の標高は数メートル以下。津波が来れば浸水を避けられない地形
• 河口デルタ：海部川の氾濫が低地に広がりやすく、上流からの出水と高潮が重なると被害が拡大する
• 山地に囲まれた地形：町の内陸部は急峻な山地。土砂災害の危険区域が46箇所確認されている
• 離島・出羽島：本島から約2.4km沖に位置する離島で、津波発生時の避難が特に困難

この複合的な地形が、牟岐町の多面的な災害リスクの根本的な原因となっています。

南海トラフ地震リスク──「30年以内に約50%」の確率

牟岐町の地震リスクを最も規定しているのは、南海トラフ地震です。牟岐町は「南海トラフ地震防災対策推進地域」に法的に指定されており、想定最大規模（Mw9クラス）の発生時には震度6弱以上の揺れと10メートル超の津波が想定されています。

防災DBの125mメッシュ解析（地震調査研究推進本部・全国地震動予測地図2024年版ベース）によれば、牟岐町の地震確率は以下のとおりです。

「30年以内に48.8%」という数字は、単純計算でコインを投げて表が出る確率（50%）に近い水準です。場所によっては80%を超える地点もあり、「いつ来てもおかしくない」というのが実態です。

南海トラフ地震は、概ね100〜150年間隔で繰り返し発生してきた歴史があります。前回の昭和南海地震（1946年12月）から2026年現在で79年が経過しており、次の発生までの時間は着実に縮まっています。

歴史的な南海地震の記録

牟岐町が面する太平洋岸は、過去の南海地震で繰り返し大きな被害を受けてきました（出典：気象庁「日本の主な地震」・内閣府資料）。

1946年 昭和南海地震（M8.0）
12月21日に発生。徳島県南部の海岸に津波が押し寄せ、海部郡全域で甚大な被害が出ました。昭和南海地震による徳島県の死者は約70名（県全体、出典：気象庁）。牟岐町を含む海部郡の沿岸集落では家屋の浸水・流失が相次ぎました。

1854年 安政南海地震（M8.4）
11月5日、宝永地震から約150年後に発生。四国南岸一帯に大津波が到達し、高知・徳島の沿岸で甚大な被害をもたらしました。和歌山〜高知間で1,000人以上が犠牲になったとされています（出典：地震調査研究推進本部資料）。

1707年 宝永地震（M8.6）
10月28日に発生した記録上最大級の南海トラフ地震。徳島県沿岸にも大津波が到達しました（出典：内閣府南海トラフ地震対策資料）。

これらの歴史は、牟岐町が南海トラフ地震の「直撃を受け続けてきた」地域であることを示しています。なお、NIEDの市区町村別災害事例データセットには牟岐町単独の記録は収録されていません。歴史的南海地震の被害は都道府県・郡単位での記録が中心です。

津波リスク──最大10メートル、平均4.2メートルの浸水想定

防災DBの解析によれば、牟岐町内で津波浸水想定に該当するメッシュ数は1,777メッシュ（約1メッシュ=125m×125m=15,625㎡）。浸水深の分布は以下のとおりです。

浸水深5メートルというのは、2階の床から胸の高さまで水が来る水準です。10メートルは3〜4階建て建物の屋上までに相当します。町の中心部が標高数メートルの低地であることを考えると、南海トラフ級の津波が来れば市街地の大部分が深く水没することを意味します。

出羽島の津波リスク

特に深刻なのが離島・出羽島です。定期船が出港しなければ脱出できない地形で、津波発生直後に島外への避難は実質不可能です。島内には「スバナ地区奥高台」「出羽小学校」が避難場所として整備されていますが、高台への垂直避難が唯一の選択肢となります。

牟岐町は令和2年3月に津波避難マップを改訂し、各地区の津波避難場所を指定しています（出典：牟岐町公式HP）。

洪水リスク──海部川が最大5メートルの浸水をもたらす

防災DBの解析では、牟岐町内で洪水浸水想定に該当するのは海部川による1河川のみが記録されており、344メッシュが該当します。

海部川は高知県東部に源を発し、徳島県海部郡を流れて牟岐町で太平洋に注ぐ一級河川です。流域面積が広く、台風や梅雨前線の豪雨では急激な増水が起きます。浸水深5メートルは1階天井まで水没、平均2.3メートルでも大人の背丈以上の水位になります。

さらに深刻なのが72時間（3日間）という最長浸水継続時間です。一時的な浸水で終わらず、3日間浸水が続く可能性があることは、避難の長期化と復旧作業の困難さを意味します。

高潮スコアも100点満点で、台風接近時には高潮と洪水が重なる「複合型水害」のリスクがあります。

土砂災害リスク──急峻な山地に46の危険区域

牟岐町内には土砂災害（急傾斜地崩壊・地すべり・土石流）の危険区域が46箇所確認されています（出典：防災DB、国土交通省ハザードマップポータル）。防災DBの125mメッシュ解析では、328メッシュが土砂災害想定区域に含まれています。

牟岐町の町域は海岸沿いの低地と急峻な山地で構成されており、豪雨時には山からの土砂が集落に流れ込むリスクがあります。台風シーズンの大雨と土砂災害は、海部郡全体で繰り返し発生してきた災害です。

令和2年11月には牟岐町が土砂災害ハザードマップを改訂し、危険区域の最新情報を公開しています（出典：牟岐町役場）。

複合災害シナリオ──最も恐れるべき状況

牟岐町の真のリスクは、複数の災害が同時発生するシナリオです。

南海トラフ地震が発生した場合、数分〜十数分以内に津波が到達します。地震直後は道路損傷・土砂崩れで山側への避難路が遮断される可能性があり、低地の住民は高台への避難ルートを即座に判断する必要があります。

台風接近時には、高潮・洪水・土砂崩れが同時発生するリスクがあります。これは「大阪湾での高潮」や「都市型水害」とは異なる、過疎地特有の複合災害です。避難場所まで歩いて行ける人員が限られる中、早めの判断・早めの避難が生命を守ります。

避難施設一覧

牟岐町内には計85箇所の避難場所・避難所が整備されています（出典：国土数値情報「避難施設」2024年版）。津波避難場所を中心に整備されているのが特徴です。

津波避難場所（主要箇所）

指定避難場所（主要箇所）

避難場所の詳細・最新情報は牟岐町役場の防災・ハザードマップページでご確認ください。

今からできる備え

1. ハザードマップの確認

牟岐町は津波避難マップ（令和2年3月改訂）と土砂災害ハザードマップ（令和2年11月作成）を公開しています。

• 牟岐町防災・ハザードマップ一覧: https://www.town.tokushima-mugi.lg.jp/category/bunya/bosai/hazardmap/
• 国土交通省 わがまちハザードマップ（牟岐町版）: https://disaportal.gsi.go.jp/hazardmap/index.html?citycode=36383

自宅・職場の浸水想定深を今すぐ確認し、最寄りの津波避難場所・避難ルートを家族で共有してください。

2. 津波避難の心得

南海トラフ地震発生後、牟岐町沿岸への津波到達まで数分〜十数分しかない可能性があります。

• 強い揺れを感じたらすぐに高台へ
• 津波警報が出なくても、揺れを感じたら自主的に避難
• 出羽島の方は、島内の高台（出羽小学校・スバナ地区奥高台）に直ちに垂直避難

3. 備蓄と非常持ち出し袋

洪水最長浸水72時間（3日間）を想定し、最低3日分の水・食料を備蓄してください。また、非常用持ち出し袋に充電器・懐中電灯・常備薬・保険証のコピーを入れておくことをお勧めします。

4. 防災情報のリアルタイム確認

• 防災DB（bousaidb.jp） — 125mメッシュ単位のリスク情報
• 牟岐町総務課（防災担当）: 0884-72-3411
• 気象庁 特別警報・大雨警報への注意

データ出典

本記事のデータは取得時点の情報に基づきます。最新情報は各自治体・公的機関の公式情報をご確認ください。

著者: 防災DB編集部