宮城県名取市の災害リスクと歴史｜東日本大震災で884人が犠牲になった街の防災ガイド

なぜ名取市は「極めて高い」リスクを持つのか

名取市は宮城県東南部、仙台市の南側に隣接する人口約8万人の市です。太平洋に面した低平な海岸平野を抱えるこの街は、防災DBの統合リスクスコアで79点（5段階評価：極めて高い）を記録しています。洪水・津波・地震の3指標が全て最高スコア（100点）という状況は、日本全国でも有数の複合リスク地帯であることを示しています。

2011年3月11日、東日本大震災の巨大津波は名取市の沿岸部を直撃しました。閖上（ゆりあげ）地区では住民の約14%が津波に命を奪われ、市全体の死者は884人に達しました。これは宮城県内でも突出した犠牲者数です。

この記事では、名取市における過去の災害事例、各種ハザードデータ、そして今あなたに必要な防災情報を、防災DB（bousaidb.jp）の125mメッシュ解析データと公的資料に基づいて解説します。

この街の災害リスクの特徴

地形から読み解く脆弱性

名取市は東側に太平洋、中央部に仙台空港（仙台国際空港）を擁する平坦な沖積平野が広がります。市を横断する名取川は仙台市との境界を流れながら閖上地区で太平洋に注ぎます。この名取川と砂押川が2011年の津波遡上経路となったことが、閖上地区の壊滅的被害に直結しました。

閖上地区はほぼ海抜ゼロメートルの低地です。市内に高台がほとんど存在しないため、震災後の復興において「現地再建」が選択されましたが、これは裏返せば「逃げる場所が限られた地形」を意味します。

リスクスコアの内訳

防災DBの2024年時点データによると、名取市のリスク評価は以下の通りです。

洪水・津波ともに最大浸水深20mというのは、6〜7階建てビルの屋上まで水が来る規模のシミュレーション値です。2011年の実績（閖上地区では10m超の津波）と照らし合わせると、決して非現実的な数値ではありません。

地震確率（2024年度版）

防災DBの125mメッシュ解析による名取市の地震確率（今後30年以内）は以下の通りです。

震度6弱以上が30年以内に発生する確率の平均22%は、「一生に一度は必ず経験する」と認識すべき水準です。市内の特定地点では62.2%に達しており、いつ大地震が来てもおかしくない状況です。

過去の主要災害（詳細）

2011年3月11日 東日本大震災

東日本大震災における名取市の被害は、宮城県内でも突出して深刻でした。

被害概要（2014年1月31日現在・公的記録）
- 死者：884人
- 行方不明者：39人
- 負傷者：208人

名取川河口に位置する閖上地区では、地震発生から約1時間後の15時50分頃に津波が到達しました。名取川を遡上した津波は堤防を破壊し、海抜ほぼゼロメートルの市街地に猛烈な勢いで流入。閖上地区だけで701人が犠牲となり、市全体の犠牲者の約80%を占めます。閖上地区の住民に対する死者率は約14%——住民7人に1人が犠牲になった計算です。

閖上検証委員会の調査では、被害拡大の一因として「1978年の宮城県沖地震の経験から、大きな揺れでも津波は来ないだろうという意識が住民に根付いていた」ことが指摘されています。過去の経験が正常性バイアスを生み出し、即時避難を妨げた——これが名取市の教訓として今日も語り継がれています。

※この被害データはNIED（国立研究開発法人 防災科学技術研究所）の自然災害事例データセットに未収録のため、公的記録・報道資料に基づいて記載しています。

1994年9月 名取川水系大洪水

1994年9月22日、台風によって名取川および関連河川が増水し、市内に大規模な洪水被害が発生しました。

• 床上浸水：946棟
• 床下浸水：1,736棟
• 全壊：2棟、半壊：2棟、一部損壊：8棟
• 河川被害：15件

床上浸水946棟という規模は、家財道具・家電が全て水に浸かる甚大な被害です。1994年の洪水は名取市の地域防災計画に主要災害として明記されており、洪水ハザードマップ策定の根拠となっています。

（出典：名取市地域防災計画 風水害等災害対策編）

1986年8月 台風第10号

台風第10号及びその後の低気圧により、市内で以下の被害が発生しました。

• 床上浸水：310棟
• 床下浸水：1,410棟
• 全壊：1棟、一部損壊：10棟
• 河川被害：3件

（出典：名取市地域防災計画 風水害等災害対策編）

1978年6月12日 宮城県沖地震（M7.4）

1978年6月12日17時14分発生。名取市における被害は次の通りです。

• 負傷者：200人
• 全壊：17棟
• 半壊：61棟
• 一部損壊：1,623棟
• 河川被害：1件

全市的に甚大な建物被害をもたらしたこの地震は、後の2011年大震災において「宮城では地震の後に必ずしも大津波は来ない」という誤った先入観を生むきっかけになったとも分析されています。1978年当時は津波による人的被害は限定的でしたが、2011年はその経験則が裏目に出ました。

（出典：名取市地域防災計画）

2019年10月12日 令和元年東日本台風（台風第19号）

• 床上浸水：76棟
• 床下浸水：140棟

東日本大震災後の復興が続く中での水害でしたが、震災前と比較すると被害規模は抑制されました。これは防災インフラの整備が一定の効果を発揮した結果と見られています。

（出典：令和元年台風第19号及び10月25日低気圧による災害に係る被害状況等について）

過去の災害年表

（出典：NIED自然災害事例データ / 名取市地域防災計画）

洪水・浸水リスクの詳細

複数の一級河川が市域を横断している

名取市には仙台都市圏の複数の一級河川が流れ込んでおり、それぞれが独立した洪水ハザードエリアを形成しています。防災DBの125mメッシュ解析では、以下の河川で浸水ハザードが確認されています。

阿武隈川・広瀬川の最大浸水深10mは、2階建て家屋が完全に水没する深さです。浸水継続時間168時間（7日間）は、復旧作業に相当の時間を要することを意味し、住民は長期間の避難生活を強いられます。

名取市中心部を流れる砂押川は比較的継続時間が短いものの、市東部（閖上方面）では名取川・増田川・砂押川が複雑に交差し、一度浸水すると広域に広がりやすい地形です。

浸水深の具体的なイメージ

• 0.5m：大人の膝まで。歩行困難になる
• 1.0m：大人の腰まで。一般的な自動車のエンジンが水没
• 2.0m：大人の身長を超える。1階天井まで浸水
• 5.0m：2階床上まで完全水没
• 10.0m：3〜4階建て相当の浸水深

津波リスク

日本最大規模の津波被害を記録した街

名取市にとって津波は最も深刻なリスクです。2011年の東日本大震災では、名取川河口から遡上した津波が高さ10m超に達し、閖上地区をはじめ沿岸平野の広範囲を飲み込みました。防災DBの沿岸ハザードメッシュ数は18,505メッシュに達しており、これは市域の相当部分が津波・高潮の影響圏にあることを示しています。

名取市のハザードマップ（令和4年5月更新）では、宮城県が公表した最新の津波浸水想定を反映した浸水域が示されています。閖上地区を中心とした海抜ゼロメートル地帯は、再び大規模地震が発生した場合に広域浸水が想定されます。

現地再建と残されたリスク

震災後、名取市は閖上地区で「現地再建」を選択しました。市内に適切な高台がなかったことと、住民の故郷への強い思いがその決断を後押ししました。防潮堤の整備・かさ上げ工事が実施されましたが、想定を超える規模の津波が来た場合のリスクは依然として存在します。沿岸部在住の方は、「防潮堤があるから安全」という過信を持たないことが重要です。

地震・活断層リスク

長町-利府線断層帯

名取市の北西方向には、宮城県を代表する活断層である長町-利府線断層帯が走っています。

• 想定マグニチュード：M6.9
• 30年以内の発生確率：0.598%
• 影響メッシュ数：406,144（仙台都市圏全域に影響）

発生確率0.6%は一見低く見えますが、M6.9の直下型地震は甚大な建物倒壊・火災・ライフライン寸断を引き起こします。この断層は仙台市街地の直下を走るため、名取市も揺れによる複合被害の影響圏に入ります。東日本大震災のような海溝型地震とは異なり、活断層型地震は津波なしに建物被害・火災が主体となります。

地盤と液状化リスク

防災DBによる名取市の表層地盤S波速度（Avs30）平均は311.5 m/sです。ただし閖上地区付近は砂浜・砂地盤が広がっており、局所的に軟弱な地盤が存在します。名取市の液状化スコアは40/100（中程度）で、大地震時には沿岸砂地盤での液状化が発生する可能性があります。

土砂災害リスク

名取市西部の丘陵地帯には土砂災害警戒区域が指定されています。防災DBの125mメッシュ解析では土砂災害ハザードメッシュ数は2,925メッシュ、リスクスコアは50/100（中程度）です。市内の土砂災害ハザード区域は3件（防災DBデータ）。沿岸部の洪水・津波リスクと比べると相対的に規模は小さいものの、大雨・地震時には西部丘陵地帯での土砂崩れに注意が必要です。

主な避難施設一覧

名取市には37か所の指定避難所があります（2024年時点・防災DBデータ）。主な施設を以下に示します。

注意: 閖上地区など津波・洪水ハザードエリアに位置する避難所は、津波来襲時には機能しない場合があります。沿岸部在住の方は、高台または高層建物の上層階への垂直避難経路を事前に確認してください。

避難場所の最新情報は名取市公式ハザードマップ一覧で確認できます。

今からできる備え

1. 自分の家のリスクをハザードマップで確認する

• 洪水・土砂災害ハザードマップ（PDF）: 名取市公式
• 津波浸水想定マップ（PDF）: 名取市公式
• なとりマップ（GIS）: 地図で確認
• 国土交通省ハザードマップポータル（名取市）: 確認
• 名取市防災トップページ: 公式サイト

2. 避難経路・避難場所を家族で決めておく

東日本大震災の教訓として「事前に逃げる場所・逃げるルートを決めていた世帯ほど生存率が高い」ことが多くの調査で示されています。閖上・下増田地区在住の方は特に、津波発生時にどこへ・どのルートで逃げるかを家族全員で共有してください。

3. 名取市震災復興伝承館を訪れる

名取市震災復興伝承館では、2011年の被害記録・証言・避難の教訓を学ぶことができます。特に子どもたちへの防災教育に活用できる施設です。

4. 市民防災マニュアルを手元に置く

名取市が作成した市民防災マニュアルには、各災害種別の具体的な対応方法が詳しく記載されています。

データ出典

著者：防災DB編集部 / 最終更新：2026年4月