白糠町の災害リスクと過去の被害まとめ｜洪水・地震・津波が重なる道東の要衝

北海道東部、太平洋に面する白糠町は、防災DB（bousaidb.jp）の統合リスクスコアで79点（極めて高い）を記録した。洪水・地震・津波の3つのリスクがいずれも最高水準で重なり合うこの町の特性を、データと過去の被害履歴から紐解く。

1993年の釧路沖地震では白糠町で87名が負傷し、建物被害も相次いだ。1994年には北海道東方沖地震が再び町を揺らした。度重なる大地震と、阿寒川・茶路川による洪水リスク、さらに沿岸部に押し寄せる津波リスクが複合的に存在する。この記事では、防災DBの125mメッシュ解析データと過去の災害記録をもとに、白糠町に暮らす・訪れる人が知るべき情報を体系的にまとめた。

この街の災害リスクの全体像

リスク区分 スコア（0-100） 評価
洪水 100 最高水準
津波 100 最高水準
地震 100 最高水準
土砂災害 50 中程度
液状化 40 やや高い
高潮 0 低い

統合リスクスコア: 79点（極めて高い）
出典: 防災DB risk_by_municipality（2024年時点データ）

洪水・津波・地震の3カテゴリが揃って100点というケースは全国の市区町村でも珍しい。これは白糠町の地理的条件——沖合の千島海溝を震源とする巨大地震のリスク、複数河川が流れ込む低地地形、太平洋に開いた海岸線——が重なった結果だ。

なぜ白糠町は複合的な災害リスクを抱えるのか

白糠町は北海道東部の釧路管内に位置し、町の南側が太平洋に面している。北部は急峻な山地が広がり、白亜紀・古第三紀の砂岩・粘板岩から成る地質が分布する。この山地から複数の河川が南の海へ向かって流れ下り、下流の沖積低地に市街地が形成されてきた。

問題は、この「山から海へ」という地形構造が複合リスクを生み出している点だ。上流の山地は土砂災害の発生源となり、中流から下流の低地は洪水浸水リスクが高く、河口部では津波が遡上する。さらに沖合の千島海溝では巨大地震が繰り返し発生しており、地震動・液状化・津波の三重リスクにさらされる。

地震リスク：全メッシュで高い確率

防災DBの125mメッシュ解析によると（2024年時点）：

  • 震度5弱以上の30年発生確率: 平均91.82%、最大99.99%
  • 震度6弱以上の30年発生確率: 平均23.31%、最大90.35%
  • 平均Avs30（表層地盤S波速度）: 479.6 m/s（比較的硬質な地盤）

震度6弱以上の確率が90%を超えるメッシュが存在するという事実は、白糠町が地震による強烈な揺れを経験する可能性が極めて高いことを示している。なお、地盤の平均Avs30は479.6 m/sと比較的高い値を示しており、軟弱地盤による増幅だけでなく、震源そのものの近さが主因と考えられる。

過去の主要災害

1993年1月15日 釧路沖地震（M7.8）— 87名負傷、建物倒壊

平成5年（1993年）1月15日20時06分、釧路沖を震源とするM7.8の地震が発生した。白糠町でも強い揺れを観測し、負傷者87名、全壊2棟、半壊3棟の被害が記録されている（出典：白糠町地域防災計画資料編）。

この地震の特徴は冬季の発生だったことだ。雪に埋もれた夜間に突然の大揺れが来る状況は、避難行動を著しく困難にした。道路被害も発生し、地域の孤立化を招いた箇所もあったとされる。気象庁の記録では釧路地方での最大震度は6を観測し、北海道東南部を中心に広域的な被害をもたらした。

1994年10月4日 北海道東方沖地震（M8.2）— 10名負傷、半壊6棟

1994年10月4日、千島列島東方沖でM8.2の巨大地震が発生した。白糠町では負傷者10名、半壊6棟の被害が生じた（出典：白糠町地域防災計画資料編）。1993年の釧路沖地震からわずか1年9ヶ月後の大地震だった。

この地震は津波も発生させ、北海道の太平洋岸に津波が到達した。白糠町でも津波注意報・警報が発令され、沿岸住民が避難するという事態になった。連続する大地震は、建物の耐震性や住民の防災意識に強い影響を与えた出来事だった。

1997年9月28日 洪水（床上浸水16戸、床下浸水149戸）

1997年9月、台風や前線の影響で河川が増水し、床上浸水16戸、床下浸水149戸、河川被害3件が発生した（出典：白糠町地域防災計画資料編）。白糠町における水害被害規模としては記録に残る大規模なものだ。

床上浸水とは文字通り床の上まで水が入ることで、家財の大半が使い物にならなくなり、再起に時間がかかる。149戸の床下浸水を含めると、当時の白糠町の住宅の相当数が影響を受けたことになる。

2003年9月26日 十勝沖地震（M8.0）— 半壊4棟、一部損壊42棟

平成15年（2003年）9月26日、十勝沖でM8.0の地震が発生した。白糠町では半壊4棟、一部損壊42棟の建物被害が記録されている（出典：白糠町地域防災計画資料編）。釧路沖・北海道東方沖に続き、3度目の大地震だった。

この地震では道東地方に大きな津波も到来した。苫小牧港では4mを超える津波が観測され、釧路・白糠方面でも複数メートル規模の津波が記録された。白糠町の沿岸部でも津波による警戒が行われた。

2003年7月10日 洪水（全壊3棟、半壊1棟）

2003年7月10日の豪雨により、白糠町で全壊3棟、半壊1棟、床下浸水13戸の被害が発生した（出典：白糠町地域防災計画資料編）。同年の台風10号（8月9日）でも河川被害9件が生じており、2003年は地震と水害が重なった厳しい年だった。

2012年10月12日 台風（床上浸水11戸、床下浸水22戸）

2012年10月、台風の影響による風水害で床上浸水11戸、床下浸水22戸が発生した（出典：白糠町地域防災計画資料編）。10月という晩秋の水害は、北海道では比較的珍しく、住民の油断を生みやすい時期でもある。

過去の災害年表

年 月日 災害名・種別 主な被害
1989 6月29日 洪水 河川被害29件
1992 8月9日 台風第10号 河川被害8件
1993 1月15日 釧路沖地震（M7.8） 負傷87名、全壊2棟、半壊3棟
1993 6月16日 洪水 床下浸水14戸、河川被害6件
1994 10月4日 北海道東方沖地震（M8.2） 負傷10名、半壊6棟
1997 9月28日 洪水 床上16戸、床下149戸、河川3件
1998 9月16日 台風第5号 床下浸水5戸、河川2件
2003 7月10日 洪水 全壊3棟、半壊1棟、床下13戸
2003 8月9日 台風第10号 河川被害9件
2003 9月26日 十勝沖地震（M8.0） 半壊4棟、一部損壊42棟
2007 9月7日 台風第9号 床下浸水15戸、河川2件
2008 9月11日 十勝沖地震 記録あり
2012 10月12日 台風 床上11戸、床下22戸

出典：白糠町地域防災計画資料編（NIEDデータセット収録）

洪水・浸水リスク

主要河川と想定浸水深

防災DBの125mメッシュ解析（国土交通省洪水浸水想定区域データに基づく）によると、白糠町内を流れる主要河川の洪水浸水リスクは以下のとおりだ（2024年時点）：

河川名 影響メッシュ数 最大浸水深 平均浸水深
阿寒川 3,768 10.0m 2.38m
茶路川 1,727 5.0m 2.61m
音別川 1,328 5.0m 1.08m
庶路川 868 5.0m 0.96m
和天別川 658 3.0m 0.91m
舌辛川 609 5.0m 1.46m
尺別川 508 5.0m 0.72m
仁々志別川 478 5.0m 1.54m

特筆すべきは阿寒川の最大浸水深10mという数値だ。これは3階建て建物の屋根付近まで水が達する水位を意味する。1階・2階への垂直避難では命を守れない水準であり、早期の水平避難——できれば洪水予報が出た時点での避難——が不可欠だ。

浸水深の目安を示すと：
- 0.5m: ひざ下まで。歩行困難になり始める
- 1.0m: 大腿部まで。成人でも歩行が難しい
- 3.0m: 1階天井（約2.4m）を超える。1階は完全水没
- 5.0m: 2階床上まで水が達する
- 10.0m: 3階屋根付近。一般的な建物では絶対に生存できない

茶路川の平均浸水深2.61mという数値は、氾濫した場合に1階が完全に水没する地域が広範囲に広がることを示している。

なお、白糠町は2022年にWeb版防災マップをリニューアルし、スマートフォンからも洪水浸水深や津波浸水深の確認が可能になっている。

津波リスク

白糠町の津波スコアは100点満点——最大浸水深の下限が10mを超える、広大な浸水域が設定されている。

防災DBによれば、白糠町の海岸線に接する125mメッシュのうち、5,219メッシュが津波・高潮の影響域に含まれる。これは非常に広い範囲だ。

千島海溝沿いのプレート境界では、M9クラスの超巨大地震の発生が警戒されている。内閣府の検討（2020年代）では、千島海溝沿い巨大地震が発生した場合、北海道太平洋岸に最大30mを超える津波が押し寄せる可能性が示されている。白糠町は千島海溝に比較的近い位置にあり、津波到達時間も短いと予想される。

沿岸部に住む場合は、揺れを感じたら迷わず高台へ避難することが最優先だ。

白糠町のハザードマップでは津波避難場所として「ふれあい公園」「刺牛裏山」「坂の丘公園」「岬の森東山公園」「白糠中学校裏山（九号の山）」「千鳥裏山」などの高台が指定されている。これらの場所への最短ルートを事前に確認しておくことが不可欠だ。

土砂災害リスク

防災DBの土砂災害スコアは50点（中程度）、土砂災害ハザード区域数は3カ所が記録されている。また125mメッシュ解析では158メッシュが土砂災害影響域に含まれる。

北部の山地では急傾斜地の崩壊リスクがあり、土砂災害防止法に基づく警戒区域・特別警戒区域が指定されている。特に集中豪雨や長雨が続く時期、および地震後（地盤が緩んだ状態）は土砂災害の発生リスクが高まる。

土砂災害の警戒区域については、白糠町土砂災害ハザードマップで確認できる。

避難施設一覧

白糠町内には43カ所の避難場所・避難施設が整備されている（国土数値情報 避難施設データ、2024年時点）。主な施設は以下のとおりだ：

施設名 種別 住所
白糠中学校裏山（九号の山） 津波指定避難場所 白糠町橋北
坂の丘公園 津波指定避難場所 白糠町内
ふれあい公園 津波指定避難場所 白糠町西庶路
刺牛裏山 津波指定避難場所 白糠町刺牛
岬の森東山公園 津波指定避難場所 白糠町内
千鳥裏山 津波指定避難場所 白糠町内
やまびこ会館 指定避難所・避難施設 白糠町東1条北1丁目
白糠小学校 指定避難所・避難施設 白糠町西二条南3-1-1
白糠中学校 指定避難所・避難施設 白糠町西五条北2-1-2
武道館 指定避難所・避難施設 白糠町東3条南1丁目
白糠生活館 指定避難所・避難施設 白糠町東1条南3丁目
白糠町振興センター 指定避難所・避難施設 白糠町東1条南2丁目
庶路小学校 指定避難所・避難施設 白糠町西庶路東三条北2-1-4
庶路中学校 指定避難所・避難施設 白糠町西庶路東二条南2-3
庶路町民センター 指定避難所・避難施設 白糠町庶路1区
恋問集会所 指定避難所・避難施設 白糠町コイトイ12番地3
上庶路生活改善センター 指定避難所・避難施設 白糠町上庶路基線184番地
中庶路集会所 指定避難所・避難施設 白糠町庶路基線72番地4
宮下集会所 指定避難所・避難施設 白糠町内

津波避難場所（裏山・高台）と、洪水・その他災害向けの指定避難所は用途が異なる点に注意が必要だ。津波の際には平地の避難所ではなく、高台の津波指定避難場所へ向かわなければならない。

今からできる備え

公式防災情報の確認

チェックリスト

白糠町に住む・訪れる方への備えの優先事項：

  1. 津波避難場所の確認: 最寄りの高台（裏山・丘）への経路を歩いて確認する。揺れを感じたら即座に走れるよう体で覚えておく
  2. 洪水ハザードマップの確認: 自宅・職場が何m浸水する可能性があるかを把握し、浸水前に避難するタイミングを決めておく
  3. 非常持出袋の準備: 水3日分（1人1日3L）、食料3〜7日分、充電バッテリー、防水袋
  4. 避難行動計画（マイ・タイムライン）の作成: 洪水・地震・津波それぞれのシナリオで、誰が・何時に・どこへ避難するかを事前に決める
  5. 白糠町防災マップのスマホ登録: 2022年にリニューアルされたWeb版マップはスマートフォンで利用可能

データ出典

データ 出典 時点
統合リスクスコア・洪水・津波・地震スコア 防災DB（国土交通省ハザードマップポータル等を加工） 2024年
125mメッシュ 洪水浸水深 防災DB mesh_125m_flood_cluster（国土交通省洪水浸水想定区域） 2024年
125mメッシュ 津波・高潮 防災DB mesh_125m_coastal_cluster 2024年
125mメッシュ 地震確率 防災DB mesh_125m_grid_cluster（地震調査研究推進本部） 2024年
125mメッシュ 土砂災害 防災DB mesh_125m_sediment_cluster（国土交通省土砂災害警戒区域） 2024年
過去の災害事例 防災DB nied_disaster_cases（NIED自然災害データベース）/ 白糠町地域防災計画資料編 1989〜2012年
避難場所 防災DB nlftp_p20_evacuation_site（国土数値情報 避難施設） 2024年
自治体防災情報 白糠町役場 公式ウェブサイト 2024年
1993年釧路沖地震 詳細 気象庁、内閣府防災情報 1993年

著者: 防災DB編集部
このデータは防災・減災を目的とした情報提供であり、実際の避難行動については自治体の指示に従ってください。データの誤りや追加情報をお気づきの場合は、防災DB（bousaidb.jp）へのフィードバックをお寄せください。