白井市の災害リスクと350年の被害記録｜洪水・地震・台風から命を守る

千葉県白井市は、国交省・防災科研のデータを統合した防災DBにおいて総合リスクスコア89点（100点満点）・リスクレベル「極めて高い」に分類される。1671年から2019年まで73件の災害記録が残り、利根川・手賀川流域の洪水と首都直下型地震のリスクが市全域を脅かしている。

白井市が記録した最も深刻な被害のひとつが2019年9月の令和元年房総半島台風だ。市内で倒木・停電・冠水の相談が84件以上に達し、37棟の一部損壊が確認された。同年10月の台風19号でも16棟が損壊している。だが、これは「たまたま直撃した年の話」ではない。利根川の氾濫が本格化すれば、市域の広範囲が最大浸水深10mに達する想定があり、3階建て建物が全て水没するシナリオが現実にある。

この記事では、防災DBの125mメッシュ解析データ・気象庁データ・白井市地域防災計画をもとに、白井市で何が起きてきたか、そして今後何が起こりうるかを具体的に示す。

白井市の災害リスクの全体像

防災DBが統合するハザード情報（国交省・防災科研・J-SHIS等）をもとにした白井市のリスクスコア（2024年時点）は以下の通りだ。

洪水・地震・高潮の3カテゴリが満点100を示している。これは「最悪のシナリオが現実に起こりうる」ことを意味する。

なぜ白井市は水害に強くないのか

下総台地と谷津という地形の落とし穴

白井市は下総台地（北総台地）の上に位置し、標高20〜40mのなだらかな台地面が市域の大半を占める。台地と聞くと水害に強いイメージがあるが、実態はそうとは言い切れない。

台地を刻む谷津（やつ）と呼ばれる細長い低地が複数走り、その谷底には住宅や農地が広がる。谷津は排水が悪く、集中豪雨の際に水が溜まりやすい構造だ。さらに市北部では手賀川・手賀沼の流域に隣接し、利根川への強制排水（毎秒40m³）が処理能力を超えた場合、連鎖的な浸水が起こる仕組みになっている。

ニュータウン開発に伴う大規模盛土造成地も市内に存在する。台地面を切り盛りして造成した土地は、地震時に沈下・崩壊するリスクがあり、白井市は盛土造成地マップを公開して注意を促している。

利根川が最大のリスク要因

洪水ハザードで圧倒的な存在感を示すのが利根川だ。防災DBの125mメッシュ解析では、利根川の氾濫想定エリアが市内に3,593メッシュ（約55.8km²）広がり、最大浸水深10mが想定されている。

浸水深10mとはどれほどの深さか。建物の高さと照らし合わせると：

• 0.5m: 成人の膝まで。車のエンジンが停止し始める水深
• 1.0m: 普通乗用車が完全に浮き上がる深さ
• 3.0m: 1階天井まで水没。1階からの脱出が不可能
• 5.0m: 2階床上まで浸水。2階への避難でも危険
• 10.0m: 3階建て建物が全て水没する深さ

利根川が最大規模で氾濫した場合、2階への避難では命が守れないレベルだ。市が「早期の水平避難（立ち退き避難）」を推奨する理由はここにある。

主要河川別の浸水データ（防災DB 2024年版）

最大継続時間336時間（14日間）という数字も重要だ。洪水が発生した場合、2週間にわたって自宅に戻れない可能性がある。食料・医薬品・重要書類の事前確保が欠かせない。

過去の主要災害

令和元年台風15号（2019年9月）— 記録的暴風が直撃

2019年9月9日、台風15号（令和元年房総半島台風）が千葉県南部に上陸した。最大瞬間風速57.5m/s（木更津）を記録し、千葉県全体で約93万戸が停電。送電線の倒壊が相次ぎ、一部地域では停電が約280時間（約12日）続いた。

白井市では、市長が緊急メッセージを発出し、倒木・停電・家屋被害・冠水の相談が84件以上に達した。建物被害は37棟の一部損壊が確認されている（内閣府報告）。台風の直撃によって、「台地の上だから安全」という認識が通用しないことが示された。

令和元年台風19号（2019年10月）— 利根川が危機水位

2019年10月12〜13日、台風19号（令和元年東日本台風）が東日本を直撃した。利根川流域で大規模氾濫の警戒情報が発令され、近隣の柏市・我孫子市などでは浸水被害が報告された。白井市では16棟の一部損壊が記録された。

2019年に2回の直撃を受けたことは、「最悪のシナリオ」が絵空事でないことを証明した。

2011年の地震関連被害

白井市地域防災計画の防災アセスメント調査報告書には、2011年4月25日付で13棟の全壊が記録されている。東日本大震災（2011年3月11日・M9.0）の余震や、液状化・盛土変動による被害と推定される。市内のニュータウン造成地では地盤の変動が確認されており、大規模盛土造成地への注意が継続的に促されている。

元禄地震（1703年12月31日）— 江戸時代の巨大地震

1703年12月31日に発生した元禄地震（推定M8.0〜8.2）は、相模トラフを震源とする巨大地震で、房総半島南端に大津波が来襲した。白井市の防災計画はこの地震を「過去に影響した地震」として明記する。約300年前の出来事だが、同規模の地震は再発周期が200〜400年とされており、「そろそろ次が来る」可能性も否定できない。

全災害年表（NIEDデータベース収録分 73件より抜粋）

出典: 防災科研NIEDデータベース・白井市地域防災計画修正業務委託 防災アセスメント調査報告書・白井町史史料集Ⅰ〜Ⅳ。全73件は防災DBで参照可能。

地震リスク：首都直下型の現実

30年以内の震度6弱以上確率は平均58.7%

防災DBが集計するJ-SHIS（2024年版）の地震確率データによれば、白井市内の各メッシュにおける地震確率は以下の通りだ。

「震度5弱以上が30年以内にほぼ確実に起きる」と読める数字だ。震度6弱以上も6割の確率で予測される。

平均S波速度（Vs30）240.8m/sは軟弱地盤に分類される（一般に300m/s未満が軟弱）。下総台地の谷津部分や盛土造成地では地震動がさらに増幅される可能性がある。

首都直下型地震と元禄型関東地震

白井市に甚大な影響を与える地震リスクとして特に注意が必要なのは次の2つだ。

首都直下型地震: 政府中央防災会議は30年以内70%の発生確率を示す。東京湾北部を震源とする地震（M7.3想定）では、千葉県北部で震度6強〜7が予想される地域がある。白井市は震度6弱〜6強の強震が予測される。

元禄型関東地震（相模トラフ巨大地震）: 前回の元禄地震（1703年）から300年以上が経過し、再発周期の中に入っている可能性がある。M8クラスでは市内でも大きな揺れと広域停電が想定される。

土砂災害リスク

白井市の土砂災害リスクは比較的限定的だが、無視できるレベルではない。防災DBの解析では市内に土砂災害リスクメッシュが82箇所確認されており、指定ハザード件数は2件（千葉県指定の土砂災害警戒区域）となっている。

リスクが高いのは以下のエリアだ。

• 下総台地の縁辺部（崖線沿い）: 台地面と谷津の境界部で崖崩れのリスク
• 谷津の斜面: 大雨時に表面侵食や崩壊が起きやすい
• ニュータウンの盛土造成地: 地震時に盛土が動く可能性。大規模盛土造成地マップで確認が必要

白井市の洪水・土砂災害ハザードマップ（市公式）では、土砂災害警戒区域が色分けで示されている。山間部ではないため大規模な土石流は想定されないが、局地的な崩壊は十分起こりうる。

避難施設一覧（全29箇所）

白井市内には29箇所の指定避難場所が整備されている（国土数値情報 p20データ、2024年時点）。

重要: 洪水時、浸水エリア内に位置する避難場所は使用できない。白井市のハザードマップで自宅と最寄り避難場所の浸水深を事前に確認しておくこと。利根川が最大規模で氾濫した場合、市内の一部避難場所自体が浸水域に入る可能性がある。

今からできる備え

公式情報へのアクセス

まず確認すべき公式リンクを以下に示す。

• 白井市防災総合ページ: https://www.city.shiroi.chiba.jp/kurashi/bosai/index.html
• 洪水・土砂災害ハザードマップ・内水ハザードマップ: https://www.city.shiroi.chiba.jp/soshiki/somu/s01/san001/san019/san024/9020.html
• 地震ハザードマップ（建物倒壊・液状化危険度）: https://www.city.shiroi.chiba.jp/soshiki/somu/s01/san001/san019/san024/9019.html
• 白井市地域防災計画（2023年1月改訂）: https://www.city.shiroi.chiba.jp/soshiki/somu/s01/san001/san019/san030/8959.html
• 大規模盛土造成地マップ: https://www.city.shiroi.chiba.jp/soshiki/kankyo/k07/ken003/tak004/news/1581897156326.html
• 千葉県 土砂災害警戒区域一覧（白井市）: https://www.pref.chiba.lg.jp/kakan/sabou/keikai/shiroi.html

行動チェックリスト

1. ハザードマップで自宅の浸水リスクを確認する — 利根川氾濫時の浸水深が「3m以上」なら、早期の水平避難（立ち退き避難）計画が必要不可欠
2. 最寄りの避難場所を複数確認する — 浸水で使えない場合に備えて2箇所以上把握する
3. 家族の連絡・集合方法を決めておく — 携帯が繋がらない場合の連絡手段も確認
4. 最低7日分の備蓄を確保する — 利根川氾濫では最大14日間の浸水継続が想定される。食料・水・医薬品・充電器を備える
5. 盛土造成地を確認する — 自宅がニュータウン造成地上にある場合、地震ハザードマップで倒壊・液状化リスクを把握する

2019年の台風シーズンが示したように、白井市は「災害が来たらその時考える」で対応できる場所ではない。事前の準備が生死を分ける可能性が高い地域だ。

データ出典

執筆: 防災DB編集部（2026年4月）