三重県大紀町の災害リスクと過去の被害年表｜洪水・津波・南海トラフに三重苦の町

三重県度会郡大紀町は、防災DBの統合リスクスコアで92点（極めて高い）を記録している。洪水・津波・高潮の3指標がすべて満点100点という、国内でも稀な複合リスクを抱える地域だ。面積233km²の91%が山林で、宮川・大内山川の深い谷間に集落が連なる一方、南端の錦地区は熊野灘に直接面する。山に閉ざされた急峻な地形が豪雨のたびに川を暴れさせ、太平洋の深海に眠る南海トラフは最短4分で津波を届ける。2005年に合併して誕生したこの小さな町には、300年にわたる災害の記憶が重なっている。

大紀町の災害リスクを一目で把握する

出典：防災DB 125mメッシュ解析（2024年時点）

これほど多くのリスク指標が100点に達する自治体は全国的にも少ない。「なぜこの町がここまで脆弱なのか」を理解するには、地形の成り立ちから紐解く必要がある。

なぜ大紀町はこれほど災害に弱いのか

大紀町の地形は二つの顔を持つ。

ひとつは、宮川・大内山川・藤川が流れる山岳河川地帯。標高1,000m級の山々を源流とする急流は、大雨のたびに急激に増水する。集落は川と急斜面に挟まれた狭い平地に密集しており、逃げ場が極めて限られている。防災DB125mメッシュ解析では、宮川沿いの浸水想定平均深が6.47mに達しており、これは2階建て住宅の1階部分が完全に水没するレベルだ。

もうひとつは、南端の錦地区。旧紀勢町の中心だったこの地区は、熊野灘の小さな入り江「錦湾」に面する漁村だ。外洋に直接開いた湾形は津波エネルギーを増幅しやすく、地元では「波が来たら逃げる場所がない」と言われる地形的特徴がある。南海トラフ地震発生時の津波到達予測は最短4〜9分。警報が発令されてから高台に逃げるには、文字通り秒単位の判断が求められる。

三重県は大紀町を「南海トラフ地震津波災害特別強化地域」に指定している。これは日本の防災行政において、最も高いレベルの津波リスク認定だ。

大紀町の過去の主要災害

1944年 昭和東南海地震（NIEDデータセット未収録、文献より記載）

1944年12月7日13時36分、三重県尾鷲市沖約20kmを震源とするM7.9（Mw8.2）の「昭和東南海地震」が発生した。三重県全体で406人が死亡し、589人が津波関連被害と記録されている（内閣府報告書より）。

錦地区（当時の北牟婁郡錦村）では津波高6mを観測し、64人が犠牲になったとされる（内閣府「1944年東南海地震報告書（津波被害章）」より）。これは同地区での安政南海地震（1854年）を大幅に上回る被害規模だった。

しかし、戦時中という状況下で大本営発表は被害を隠蔽。情報規制により被害の全貌が明らかになるまでに数十年を要した。この「隠された教訓」は、現在でも南海トラフ地震の被害想定を検討する際の重要な参照点となっている。

2011年 台風12号（平成23年台風第12号）紀伊半島大水害

2011年8月25日に発生した台風12号（アジア名：タラス）は、9月2〜4日にかけて紀伊半島を直撃した。統計開始以来最も遅い台風上陸のひとつで、時速15km以下という異例の低速移動により同じ地域に長時間大雨をもたらした。

大紀町に隣接する大台町の宮川観測点では総雨量1,630.0mmを記録。紀伊半島全体での死者・行方不明者は88人に達し、被害総額は約5,100億円にのぼった（近畿地方整備局「紀伊半島大水害記録誌」より）。宮川の上流域に位置する大紀町も、この台風の最大降水帯の直撃を受けた地域の一つだ。

NIEDデータセット（2020年豪雨の床下浸水1件のみ収録）は行政上の被害申請ベースであり、台風12号での被害全体を反映していない。自治体の防災記録等での個別確認を推奨する。

2020年 令和2年7月豪雨

NIEDデータセットに記録されている大紀町内の被害として、2020年7月の「令和2年7月豪雨」がある。被害内容は床下浸水1棟。大紀町は直接的な甚大被害を免れたが、宮川流域一帯に警戒が出された豪雨であり、河川の増水状況から得られた教訓は現在の防災計画に反映されている（出典：国土交通省「令和2年7月豪雨による被害状況等について」）。

過去の災害年表

※1707・1854・1944年の記録はNIEDデータセット未収録のため文献・公的調査報告書より引用。1944年の犠牲者数は内閣府報告書に基づく。

洪水・浸水リスク：15の河川が氾濫想定

防災DBの125mメッシュ解析によると、大紀町内には15の河川で洪水浸水想定区域が広がっている。

最も危険な特徴のひとつが宮川の平均浸水深6.47mだ。浸水深の目安として「3m = 1階天井まで」「5m = 2階床上」「6m = 2階の腰の高さ」と理解すると、宮川の氾濫想定がいかに壊滅的かが分かる。また、櫛田川では浸水継続時間が336時間（14日間）という想定があり、長期にわたる孤立リスクが生じる。

大紀町は自治体公式の洪水ハザードマップ（宮川水系・奥川水系）を公開している。居住地区の確認には大紀町防災マップを参照のこと。

津波リスク：南海トラフ地震で「最短4分」で到達

大紀町の津波リスクは国内最高レベルだ。津波スコア100点・最大浸水深20m超・影響メッシュ13,198件という数値は、日本有数の津波災害危険地帯であることを示している。

特に錦地区（錦湾）の状況は深刻だ。最大クラスの南海トラフ地震（M9.1想定）が発生した場合、津波到達まで最短4〜9分と推定されている（三重県津波浸水予測調査より）。緊急地震速報が鳴ってから避難完了まで数分しかない。

1944年の東南海地震で錦地区が受けた津波高6mという実績値がある。次の南海トラフ地震はそれをさらに上回る規模が想定される。過去の教訓は「揺れたら迷わず高台へ」という一点に尽きる。

土砂災害リスク：48か所のハザード区域

防災DB解析で大紀町内には48か所の土砂災害ハザード区域が確認されており、125mメッシュで618メッシュが土砂災害リスクエリアとして把握されている。

町の91%が山林という地形特性上、急斜面の多くが潜在的な土砂崩れリスクを持つ。2011年の台風12号では、近隣の奈良・和歌山・三重にまたがる地域で大規模な深層崩壊（山体崩壊）が多数発生した。大紀町でも急峻な谷間の集落は、大雨時の土砂流入に対する備えが必要だ。

地震リスク：30年以内に震度6弱以上が最大79%

防災DB解析（2024年J-SHIS基準）によると、大紀町域での30年以内の震度6弱以上の地震確率は：

• 平均値：30.48%（全メッシュ平均）
• 最大値：79.17%（最も確率の高い地点）

「平均30%」という数字は、日本の多くの地方都市より高い水準だ。これは南海トラフ沿いという立地に加え、三重県南部が過去に繰り返し大地震に見舞われてきた歴史を反映している。

主な避難施設（大紀町内・97か所）

大紀町内には97か所の避難場所が確認されている（防災DB解析）。各地区に避難所が分散配置されている。

錦地区の施設（南海トラフ津波の第一波到達まで4〜9分）：

錦地区にお住まいの方へ：津波到達が最短4分という条件下では、指定避難所よりも近隣の高台・高所への即時避難を優先することが推奨される。各施設の津波避難に関する詳細は大紀町防災マップで確認してほしい。

今からできる備え

ハザードマップ確認（最優先）
大紀町公式の防災マップ・ハザードマップは以下から確認できる。洪水（宮川水系・奥川水系）・土砂災害・津波の各マップが地区別に公開されている。

→ 大紀町 防災マップ一覧

避難経路の事前確認
特に錦地区は「揺れたら即避難」を家族全員が共有しておくことが不可欠だ。高台への経路が複数ある場合、深夜や停電時でも辿れるルートを確認する。

大紀町公式LINE登録
大紀町は公式LINEで「地震・津波警報・避難所開設・避難指示」の緊急情報を配信している。

備蓄の目安
櫛田川の浸水継続時間が336時間（14日間）という想定を踏まえると、最低でも2週間分の食料・飲料水・医薬品を備えることが現実的な備えになる。

三重県の広域防災情報
→ 三重県 津波浸水予測図
→ 内閣府 南海トラフ巨大地震モデル

データ出典

著者：防災DB編集部
公開日：2026年4月4日
最終更新：2026年4月4日