東峰村の災害リスクと過去の被害記録｜筑後川源流の山間地が抱える水害・土砂リスク

福岡県朝倉郡東峰村は、筑後川の源流域に位置する山間の小さな村だ。面積51.93km²のうち86%を山林が占め、「日本で最も美しい村」連合にも加盟する景勝地として知られる一方、日本有数の豪雨被災地でもある。

防災DBが算出した統合リスクスコアは84点（極めて高い）。洪水スコアは満点の100点、土砂災害を示すメッシュ数は2,584に達する。2017年7月の九州北部豪雨では村内で死者3名が出て多くの家屋が流失し、復旧が終わりに近づいた2023年7月には再び大雨特別警報が発令された。同じ地が繰り返し豪雨に見舞われる理由は、この村の地形と気象条件に深く根ざしている。

なぜ東峰村はこれほど水害に弱いのか

東峰村は筑後平野と日田盆地の分水界に位置し、急峻な山々から流れ出た水が村内を一気に駆け下りる地形にある。村内を流れる主要河川は小石原川・大肥川・宝珠山川・鶴河内川の4本（いずれも筑後川水系）。これらは流域が狭く、上流域で大雨が降ると河川水位が急激に上昇する。

防災DBの125mメッシュ解析によると、小石原川流域では最大浸水深10m（平均1.94m）、大肥川流域では最大5m（平均1.84m）が想定される。浸水深10mは2階建て住宅が完全に水没するレベルだ。

山地から平地への遷移部が短く、急勾配の地形が土石流の発生を加速させる。村の土砂災害リスクメッシュは2,584地点に及ぶ。豪雨時には洪水と土砂崩れが同時多発するのがこの村の特徴であり、それが繰り返し甚大な被害をもたらしてきた。

過去の主要災害

2017年7月5日 平成29年7月九州北部豪雨

東峰村が経験した最大の災害だ。7月5日、対馬海峡付近に停滞した梅雨前線に向かって暖かく湿った空気が流れ込み、線状降水帯が形成された。村内の一部では13時からの8時間に700mm超という記録的な降水量を観測した。

大規模な土石流が村内各所で同時多発し、家屋の流出・道路の寸断・田畑への土砂侵入が相次いだ。東峰村では3名が死亡。福岡県全体では朝倉市の34名と合わせて37名、大分県日田市の3名を加えると計40名の犠牲者を出した（内閣府・消防庁発表）。被害の原因は土砂災害が23名、洪水が18名（静岡大学・牛山素行教授調査）。

この災害でNIEDデータセット（国立防災科学技術研究所）には別途記録が存在するが、本稿では消防庁・内閣府の公式資料を正式数値として採用した。

被害の主な特徴：
- 8時間700mm超という観測史上類例のない大雨
- 小石原川上流域での土石流が連鎖
- 道路寸断により初動救援が大幅に遅延
- 村内人口約2,500名（当時）に対して3名の死者

2023年7月10日 令和5年7月豪雨

平成29年豪雨からの復旧がほぼ終わりに近づいた時期に、再び村を直撃した。7月10日午前2時過ぎから降り始めた雨は、11時までの9時間で450mmを記録。大雨特別警報が発令され、村内各地で土砂崩れと浸水が発生した（ふるさとチョイス災害支援ページ・東峰村公式PDFより）。

同じ場所が繰り返し被災する「多重被災」の典型例として、防災研究の文脈でも注目される事例となっている。

2020年7月5日 令和2年7月豪雨

NIEDデータによると、令和2年7月豪雨（九州を中心に甚大な被害をもたらした大雨）でも東峰村は被害を受けた。床下浸水7棟・河川被害4件が記録されている。豪雨が続く時期に村の脆弱性が改めて露わになった。

2019年8月27日 令和元年8月の前線による大雨

気象庁名称「令和元年8月の前線による大雨」で床下浸水2棟が記録されている。

過去の記録（東峰村地域防災計画より）

東峰村の地域防災計画には、以下の年に台風・風水害が記録されている（詳細被害数は未収録）。

災害年表（NIED収録分）

※2017年九州北部豪雨・2023年令和5年豪雨は消防庁・自治体公式資料を別途参照。

洪水・浸水リスク

防災DBの125mメッシュ解析による主要河川別の浸水リスクは以下のとおりだ。

※上表は東峰村周辺（bbox範囲）のハザードデータに基づく。東峰村に直接関係する河川は主に小石原川・大肥川。

浸水深の目安：1m＝膝上、2m＝大人の胸まで、3m＝1階天井まで、5m＝2階床上、10m＝2階天井を超える。

洪水スコアが満点（100点）であることは、想定浸水域の広さと深さの両面で最高水準のリスクが存在することを意味する。2017年の実績がそれを証明している。

土砂災害リスク

防災DBの解析では、東峰村とその周辺エリアで土砂災害リスクメッシュが2,584地点に達する。東峰村の自治体が公開する土砂災害ハザードマップ（村公式HP：vill.toho-info.com）では、具体的な土砂災害警戒区域・特別警戒区域が示されている。

山間部に集落が点在する東峰村では、居住地の近くに急傾斜地が迫っている場所が多い。豪雨時には複数箇所で同時に土石流・崖崩れが発生する可能性があり、2017年の九州北部豪雨でその危険性が現実のものとなった。

地震リスク

防災DBのデータによると、東峰村周辺の地震リスクは以下のとおりだ。

地盤のAVS30（表層S波速度）の平均607m/sは比較的固い地盤であることを示し、液状化リスクは低い。一方、震度5弱以上の30年確率が最大93.9%という地点が存在することは無視できない。なお、同エリアに影響する活断層データは防災DBに収録がなく、詳細は地震調査研究推進本部の資料を参照されたい（2024年時点データ）。

避難施設一覧

東峰村内の緊急避難場所・避難場所（国土交通省nlftp_p20データより、2024年時点）は以下のとおりだ。広域避難場所は村内に設定されていない（データ収録なし）。

その他、喜楽来館・老人憩いの家・宝ヶ谷公民館など計30施設が指定されている。最新の開設情報はYahoo!天気・災害（東峰村避難情報）でも確認できる。

今からできる備え

東峰村のハザードマップ・防災計画を確認する

東峰村役場の防災ページ（消防・防災：vill.toho-info.com/10000/11100/）では、土砂災害ハザードマップや地域防災計画を公開している。居住地または訪問先の土砂災害警戒区域・洪水浸水想定区域を事前に把握しておくことが第一歩だ。

豪雨時の早期避難を徹底する

2017年の九州北部豪雨では「逃げ遅れ」が被害を拡大させた。線状降水帯の発生予告が出た段階、あるいは大雨警報（土砂災害）が発令された段階で、早めに避難を開始することが命を守る。

避難経路を複数確保する

2017年・2023年ともに道路の寸断が発生し、孤立集落が生じた。通常の避難経路が土砂崩れで塞がれることを想定し、複数の避難ルートと連絡手段を家族で確認しておきたい。

備蓄の目安

孤立が起きうる山間集落では、最低7日分（理想は2週間分）の水・食料・医薬品を確保しておきたい。特に2017年の孤立事例を踏まえると、長期間の自助が求められる環境にある。

より詳しいリスク情報は防災DB（bousaidb.jp）で市区町村別に確認できる。

データ出典

著者：防災DB編集部 / 最終更新：2025年