徳島県神山町の災害リスクと過去の災害史——山間の「ITの聖地」が抱える複合リスク

神山町は、徳島県名西郡の山間部に位置する人口約4,700人（2020年国勢調査）の小さな町だ。剣山系の急峻な山々に抱かれ、清流・鮎喰川が流れるこの地は、近年、IT企業のサテライトオフィス誘致で全国から注目を集めている。しかし、その美しい山村風景の裏側に、複合的な高リスクが潜んでいることは、あまり知られていない。

防災DBの統合リスク分析によると、神山町の災害リスクスコアは86/100（リスクレベル：極めて高い）。洪水スコア・地震スコアはいずれも満点の100を記録し、土砂災害ハザード区域も162ヶ所を数える。山に囲まれた「安全そうな田舎」という印象は、データが示すリアルとはかけ離れている。

なぜ神山町は複合災害リスクが高いのか——地形が生む脆弱性

神山町を理解するには、その地形から始める必要がある。

町域の大半は剣山系の急峻な山地で占められ、中央部を東西に鮎喰川（あくいがわ）が流れる。標高差は数十メートルの谷底から1,000m超の山頂まで及ぶ。この地形が、3種類の複合リスクを生み出す構造となっている。

第一の脆弱性：急流河川。鮎喰川は、阿讃山脈・剣山系に降った雨を一気に集める集水域を持つ。上流部の降水は短時間で増水に変わり、河岸の集落を脅かす。ハザードマップ上では、鮎喰川の浸水想定区域で最大20mの浸水深が記録されており、町の中心部を含む谷底の集落は洪水時に孤立するリスクがある。

第二の脆弱性：急斜面。山地が多いため、土砂災害警戒区域・特別警戒区域が町内に162ヶ所確認されている（防災DB調べ）。急傾斜地崩壊危険区域や土石流危険渓流が集落の真上に迫るケースも少なくない。

第三の脆弱性：南海トラフ地震リスク。神山町は「南海トラフ地震防災対策推進地域」に指定されている。防災DBの125mメッシュ解析では、今後30年以内に震度6弱以上の揺れが発生する確率は平均43.0%、最大80.1%に達する。表層地盤の平均AVS30（地盤の固さを示す指標）は624.7m/sと比較的固い地盤ではあるものの、南海トラフ巨大地震が発生した場合、強震動と大規模な斜面崩壊が同時多発する恐れがある。

洪水リスク——吉野川・鮎喰川・那賀川の三重の脅威

防災DBの125mメッシュ洪水浸水データを分析すると、神山町周辺に影響を与える主要河川の洪水リスクが浮かび上がる。

（出典：防災DB 125mメッシュ洪水浸水想定データ、2024年時点）

数字の意味を具体的に置き換えてみよう。
- 浸水深5m：一般的な2階建て住宅の2階床上まで水が来る。1階はほぼ水没。
- 浸水深10m：3階建て建物でも1〜2階が完全水没。屋根上での救助待ちが必要なレベル。
- 浸水深20m：マンション7〜8階相当の水位。那賀川沿いの谷底集落では、こうした極端な深さの浸水が起こりうる。

最も影響メッシュ数が多い吉野川は、四国最大の河川。上流の山地に大雨が降ると、吉野川本流の水位が急上昇し、支流の鮎喰川・川田川などが合流できなくなるバックウォーター現象が起きやすい。谷間の集落では、雨が上がっても水位が上がり続けるという事態が発生しうる。

浸水継続時間が最長168時間（7日間）という予測は、水が引いた後の復旧期間を含めると実質的に2週間以上の生活機能停止を意味する。食料・水・医薬品の備蓄が不可欠だ。

土砂災害リスク——山間集落を直撃する162ヶ所のハザード区域

神山町の162ヶ所の土砂災害ハザード区域は、急峻な地形から生まれている。

防災DBの125mメッシュ解析では、町内の土砂災害リスクメッシュ数は16,014を記録。集落と斜面が近接する神山町では、大雨時に上方の斜面から土石流・崖崩れが集落を直撃する構造が随所に見られる。

土砂災害は洪水と同時に発生することが多く、互いに避難を困難にする。川沿いの道路が洪水で通行不能になる中、斜面からの崩壊によって別の避難経路まで塞がれる——という「逃げ場を失う状況」は、山間部の集落において現実的なシナリオだ。

神山町が「令和6年5月改訂」の最新地域防災計画（地震災害対策計画・一般災害対策計画の2本立て）を整備していることは評価できる。しかし、計画の存在を住民が知り、自分の地区のハザード情報を日常的に確認しているかどうかが、実際の命を左右する。

地震リスク——南海トラフ巨大地震と急傾斜地崩壊の連鎖

神山町は「南海トラフ地震防災対策推進地域」に指定された自治体のひとつだ。

防災DBの地震確率データ（出典：地震調査研究推進本部・2024年版全国地震動予測地図）によれば：

• 今後30年以内に震度6弱以上の揺れが起きる確率: 平均43.0%、最大80.1%
• 今後30年以内に震度5弱以上の揺れが起きる確率: 平均83.0%、最大96.8%

震度6弱以上が発生した場合、老朽化した木造住宅では倒壊リスクが高まるとともに、162ヶ所の土砂災害ハザード区域が同時に不安定化する。地震動による斜面崩壊は、大雨と異なり「予告なし」に発生する。夜間・就寝中に地震が来た場合、住民が安全な場所へ避難する時間的余裕はほとんどない。

南海トラフ巨大地震（想定M8〜9級）では、強い揺れが数分間続く。急傾斜地に面した集落では、その揺れの最中から崩壊が始まる可能性がある。自宅の立地を確認し、斜面からの距離を意識した「就寝場所の選択」が、命を守る最初の一手となる。

なお、防災DB（bousaidb.jp）の近隣活断層データについては、「四国」「徳島」のキーワードでは該当する活断層マスタが検出されなかった（2024年時点）。南海トラフ地震は活断層ではなく海溝型地震であるため、活断層リスクとは別に評価する必要がある。

過去の災害記録

NIEDのデータセット（防災DB収録分）では、「神山町」名義の個別被害記録は確認されなかった。ただしこれは被害がなかったことを意味しない。以下は、周辺地域への影響が記録されている主要な気象・地震災害だ。

• 1976年（昭和51年）台風17号：徳島県全体で大規模な洪水・土砂災害。吉野川・那賀川流域で甚大被害。
• 1998年（平成10年）8月豪雨：四国を直撃した大雨で、徳島県内各地の河川が氾濫。
• 2004年（平成16年）台風23号：徳島県で死者・行方不明者多数。那賀川流域で過去最大級の被害。
• 2011年（平成23年）台風12号：紀伊半島を中心に広域被害。徳島県内でも河川氾濫・土砂災害発生。
• 2018年（平成30年）7月豪雨（西日本豪雨）：四国各地で記録的大雨。徳島県内でも避難指示・土砂災害警報が発令。

神山町のような山間部の小規模自治体は、国全体の統計データベースへの入力漏れが生じやすい。自治体公式の防災計画・被害記録を直接参照することを推奨する。

避難施設一覧

神山町内には25ヶ所の避難施設が確認されている（防災DBデータ）。主な施設は以下の通り。

注：洪水発生時は河川沿いや低地の避難所が使用不能になる場合がある。地形に応じた「垂直避難」（上階への移動）または「高台避難」の判断が必要。事前に複数の避難ルートを確認しておくこと。

避難所の場所・経路を今すぐ確認する:
- 神山町役場 避難所一覧
- 徳島県防災・減災マップ
- 徳島県水防・砂防情報マップ

今からできる備え——「ITの聖地」でも命は自分で守る

神山町はサテライトオフィス誘致で外部からの移住者・長期滞在者が増えている。地元の地形や危険箇所を知らない「新住民」にとって、地域の防災知識のギャップは命取りになりかねない。

移住者・滞在者が最初にすべきこと

1. 居住地のハザードマップを確認する
   徳島県防災・減災マップ（https://maps.pref.tokushima.lg.jp/bousai/）で自宅・職場の位置が洪水浸水想定区域・土砂災害警戒区域に入っているかを確認する。

2. 地域防災計画を読む
   神山町地域防災計画は町役場HPで公開されている（https://www.town.kamiyama.lg.jp/office/soumukikikanri/kikikanri/disaster-prevention.html）。警報・避難指示の基準を事前に把握する。

3. 最寄りの避難所までのルートを歩いて確認する
   地図上で見るだけでなく、実際に歩いて経路を確認する。大雨・夜間・停電の状況をイメージした「最悪ケース」でのルート確認が重要。

4. 7日分の備蓄を用意する
   浸水継続時間168時間（7日間）のデータが示す通り、神山町では孤立が長期化する可能性がある。水（1人1日3L）・食料・医薬品を最低7日分備蓄する。

5. 防災無線を活用する
   神山町は防災無線を整備している（https://www.town.kamiyama.lg.jp/office/soumu/koutuu/disaster-warning-system.html）。警報・避難情報をリアルタイムで受信できるかを確認する。

データ出典

本記事のデータは、防災DBが独自に構築した125mメッシュ解析システムに基づく。算出ロジックの詳細および個別メッシュのリスクデータは、防災DB（bousaidb.jp）でご確認いただける。データの誤りや改善提案は、防災DB編集部（info@bousaidb.jp）までご連絡ください。

著者：防災DB編集部 ／ 最終更新：2026年4月5日