一宮市の災害リスクと過去の災害年表｜木曽川氾濫・伊勢湾台風・濃尾地震、繰り返す水害と地震の街

愛知県一宮市は、防災DBが算出する統合リスクスコア91/100（リスクレベル：極めて高い）を記録する、日本でも特に災害リスクが集中した都市のひとつだ。人口約38万人、繊維産業で栄えた濃尾平野の中核都市は、木曽川が市の西縁を流れ、想定最大浸水深10m超の洪水リスクが全域に広がっている。1891年の濃尾地震（M8.0）、1959年の伊勢湾台風——この街は繰り返し大規模災害に見舞われてきた。

洪水スコア100、地震スコア100、高潮スコア100。防災DBの125mメッシュ解析では、市内の洪水浸水想定域は実に26,000メッシュ以上に及び、浸水が解消されるまでに最大336時間（14日間）かかると算出されている。10mの浸水深は3階建て建物の屋根近くまで水が来る水準だ。

なぜ一宮市は水害に弱いのか——濃尾平野と木曽川の地形

一宮市が繰り返し水害に見舞われる根本的な理由は、地形にある。

市の大半は濃尾平野の中央部に位置し、標高はほぼ1〜5m。平野の西縁を流れる木曽川（流域面積約5,273km²）は、上流の木曽山脈から大量の水を運ぶ一級河川だ。その木曽川と並走する長良川・揖斐川とともに「木曽三川」を形成し、歴史的に何度も氾濫を繰り返してきた。

防災DBの地盤データによれば、市内の表層地盤S波速度（AVS30）の平均値は209.7 m/s。200〜250 m/sは中軟弱地盤に相当し、地震動の増幅が起きやすい。軟弱な沖積低地が広がる地盤は、液状化リスクも生み出している（液状化スコア60）。

もうひとつの弱点は、海抜ゼロメートル地帯に隣接していることだ。木曽川を越えれば三重県・岐阜県側にかけてゼロメートル地帯が広がり、台風接近時には伊勢湾奥部で高潮が発生すると木曽川下流部からの逆流水が市内を覆いつくす。1959年の伊勢湾台風が証明した恐怖がここにある。

過去の主要災害

1891年（明治24年）10月28日 ── 濃尾地震（M8.0）

日本観測史上最大の内陸地震のひとつ。午前6時38分、根尾谷断層（現・岐阜県本巣市）を震源とするM8.0の地震が発生した。震源から約60kmの位置にある一宮市（当時の旧尾張一宮周辺）では、軟弱な沖積地盤による激しい揺れを経験した。全国の死者は7,273名、全壊・焼失家屋は14万戸以上に上り、愛知・岐阜両県で甚大な被害をもたらした（内閣府「1891 濃尾地震報告書」）。

この震災の震源となった濃尾断層帯は現在も一宮市の南東側に分布する。防災DBの活断層データでは、濃尾断層帯主部（根尾谷断層帯）はM6.8〜M6.9と評価されており、現在の30年発生確率はほぼゼロとされているが、150年前にM8.0が発生した事実は重い。

1959年（昭和34年）9月26日 ── 伊勢湾台風

観測史上最強クラスの台風が紀伊半島に上陸し、伊勢湾全域に史上最高潮位をもたらした。中心気圧930hPaの台風が9月26日深夜に上陸、伊勢湾奥で潮位T.P.+3.89mという異常な高潮が発生した。堤防の決壊は240箇所・延長33km、浸水面積は約31,000haに達した（内閣府「1959 伊勢湾台風報告書」、国土交通省資料）。

全国の死者・行方不明者5,098名のうち、愛知県だけで3,351名を占めた。一宮市西部（旧尾西市地区・木曽川町地区。2005年合併により現一宮市）は木曽川沿いで高潮遡上と堤防決壊に見舞われ、甚大な浸水被害を受けた。浸水深は木曽川沿岸部で数メートルに達したとされ、排水作業に長期間を要した（名古屋地方気象台記録）。

この経験が契機となって、1961年に災害対策基本法が制定された。伊勢湾台風は日本の防災法制の礎を作った災害でもある。

1996年（平成8年）9月22日 ── 台風第17号

台風17号の通過により、一宮市内で床上浸水78件、床下浸水180件を記録（一宮町地域防災計画）。内水氾濫（下水排水能力を超える雨水の溢水）が多くの地区で発生した。市街化が進んだ濃尾平野の内水排水問題の深刻さが浮き彫りになった出来事だ。

2019〜2020年 ── 令和の台風・豪雨

  • 2019年台風第15号（令和元年房総半島台風、9月9日）: 一部損壊11件
  • 2020年7月5日 令和2年7月豪雨: 床下浸水3件
  • 2020年9月5日 台風第10号: 床下浸水11件

令和に入っても、強雨のたびに浸水被害が繰り返されている。

全災害年表（NIEDデータ＋公的記録）

年 月日 種別 主な被害 出典
1891 10/28 地震（M8.0） 濃尾地震。愛知・岐阜で死者7,273名（市内詳細不明） 内閣府報告書
1959 9/26 台風（高潮） 伊勢湾台風。愛知県内死者3,351名。木曽川沿い大浸水 内閣府報告書
1990 9 台風 床下浸水12件 一宮市防災計画
1990 11 台風 床下浸水47件 一宮市防災計画
1991 9 台風 床下浸水1件 一宮市防災計画
1991 10 台風 床上浸水2件、床下浸水14件 一宮市防災計画
1995 9 台風 床上浸水38件、床下浸水99件 一宮市防災計画
1996 7 風水害 床下浸水39件 一宮市防災計画
1996 9/22 台風17号 床上浸水78件、床下浸水180件 一宮市防災計画
2019 9/9 台風15号 一部損壊11件 内閣府第101報
2020 7/5 令和2年7月豪雨 床下浸水3件 内閣府第6報
2020 9/5 台風10号 床下浸水11件 内閣府報告

洪水リスク——木曽川氾濫で市域の大半が浸水

防災DBの125mメッシュ解析が示す一宮市の洪水リスクは、洪水スコア100（満点）だ。

主要河川別の想定浸水深

河川名 浸水想定域（メッシュ数） 最大浸水深 平均浸水深 最大継続時間
木曽川 26,098メッシュ（約406km²相当） 10m超 2.96m 336時間（14日）
庄内川 1,706メッシュ 5.0m 2.09m 336時間（14日）
長良川 180メッシュ 5.0m 0.74m 168時間（7日）
矢田川 105メッシュ 5.0m 1.84m 336時間（14日）
境川 16メッシュ 5.0m 2.47m 168時間（7日）

木曽川の浸水想定メッシュ数26,098は、一宮市域の大半が想定浸水域に含まれることを意味する。最大浸水深10mは、一般的な3階建て建物の屋根近くまで水没する水準だ。浸水深の目安としては次のとおり:

  • 0.5m未満: 床下浸水。床板を外せば排水可能
  • 0.5〜1m: 床上浸水。家財・電化製品に大きなダメージ
  • 1〜2m: 1階が完全水没。徒歩での避難が困難
  • 3m: 1階の天井まで水没。2階への垂直避難も危険
  • 5m: 2階の床上まで水没。3階以上への避難が必要
  • 10m: 3階の屋根近くまで水没。建物内避難不可能

さらに問題なのは、浸水継続時間が最大336時間（14日間）にのぼることだ。これは1959年の伊勢湾台風後、被災地の排水に2週間以上かかった歴史的事実と符合する。一宮市のような平坦な低地では、一度浸水すると自然に排水されるまでに長時間かかる。

なお、土砂災害ハザードメッシュは市内でほぼゼロ——平野部ゆえに崖崩れや土石流のリスクは極めて低い。リスクは水と地震に集中している。

地震リスク——南海トラフと複数の活断層

30年以内の地震確率

防災DBの125mメッシュ地震ハザードデータ（2024年時点）によれば、一宮市内の地震リスクは次のとおりだ。

指標 平均値 最大値
震度6弱以上の30年確率 55.0% 73.8%
震度5弱以上の30年確率 93.1% 97.5%
平均AVS30（地盤硬さ） 209.7 m/s（中軟弱地盤） —

震度6弱以上の30年確率が平均55%というのは、日本の中でも特に高い数値だ。市内の一部地域では73.8%に達しており、これは「3人に2人が生涯に震度6弱以上の揺れを経験する」水準を意味する。

南海トラフ巨大地震

一宮市は、国が「30年以内に70〜80%」の発生確率を示す南海トラフ巨大地震の被害想定エリアに含まれる。愛知県の想定では、市内の大部分が「震度6弱」の揺れを受け、中心部から南西部にかけて液状化リスクが「極めて高い」と評価されている（一宮市地域防災計画、一宮市公式HP「南海トラフ地震について」）。

周辺の主な活断層

断層名 想定M 30年発生確率
養老−桑名−四日市断層帯 M7.2 0.003%
養老山地西縁断層帯 M7.0 0.50%
名古屋市付近断層 M6.6 0.34%
濃尾断層帯主部（三田洞） M6.5 0.20%
濃尾断層帯主部（根尾谷） M6.8 0.0%（直近活動後）

1891年の濃尾地震（M8.0）を引き起こした根尾谷断層は、直近活動後のため30年確率がほぼゼロと評価されているが、養老山地西縁断層帯（M7.0）は比較的活発な断層として評価されている。

地震発生時、軟弱な沖積地盤は地震動を増幅させる。市中心部では液状化による地盤沈下・道路損傷・ライフライン断絶が発生するリスクがある。

高潮リスク——伊勢湾台風の記憶

防災DBの高潮スコアは100（最大値）。市の西縁の木曽川を通じて、伊勢湾の高潮水位が遡上するリスクがある。2024年時点のデータでは、市内に7,643メッシュの高潮浸水想定域が存在する。

伊勢湾台風（1959年）では、木曽川河口部で6m近い浸水深を記録した地点があった。当時と比べて堤防整備は進んでいるが、南海トラフ地震後に堤防が損壊した状態で台風が直撃するという複合災害シナリオは、愛知県の防災計画でも重要課題として位置づけられている。

市内の主な広域避難場所（一覧）

一宮市には広域避難場所16箇所・合計323か所の避難施設が整備されている（国土数値情報より）。広域避難場所は大規模火災・洪水時の広域避難に使用される大規模な公園・運動場だ。

施設名 住所
国営木曽三川公園・三派川地区センター 一宮市大字光明寺・浅井町
光明寺公園 一宮市大字光明寺
浅井山公園 一宮市浅井町東浅井
大野極楽寺公園 一宮市浅井町河田
一宮商業高等学校運動場 一宮市大字富塚字西長筬1
木曽川運動場 一宮市木曽川町黒田
尾西運動場 一宮市開明字柳苗1-1
奥町公園 一宮市奥町字宮郭
尾西公園 一宮市三条字賀11-1
五城公園 一宮市西五城字中川田50
冨田山公園 一宮市冨田字砂原2118
萬葉公園 一宮市萩原町戸苅
大平島公園 一宮市朝日2丁目6
平島公園野球場 一宮市羽衣2丁目5
彦田公園 一宮市花池4丁目25
愛知県一宮総合運動場 一宮市千秋町佐野字向農756

重要: 木曽川の大規模氾濫時には、河川沿いの公園が浸水する可能性がある。避難前に最新のハザードマップで当日の水位情報を確認すること。

今からできる備え

1. ハザードマップで自宅のリスクを確認する

一宮市は「洪水・内水ハザードマップ」を公式ウェブサイトで公開している。木曽川・庄内川の洪水浸水想定区域図と、内水氾濫（大雨による下水道溢水）の浸水実績図を重ね合わせた詳細マップだ。

自宅がどの浸水深エリアにあるかを確認し、3m以上の浸水想定域では垂直避難では不十分であることを理解しておくことが重要だ。

2. 早めの避難が命を救う

木曽川の洪水は、上流の降雨から数時間後に一宮市に到達する。市の洪水タイムラインでは「大雨特別警報の発表前に避難完了」が目標とされている。気象庁の「キキクル」（危険度分布）で上流域の降水情報を事前にチェックする習慣が有効だ。

3. 南海トラフ地震への備え

  • 家具の固定: 震度6弱では固定されていない家具はほぼ転倒する
  • 非常用持ち出し袋: 7日分の食料・水を備蓄（浸水で14日間孤立する可能性を考慮）
  • 家屋の耐震診断: 1981年以前の旧耐震基準の建物は優先的に診断・改修を
  • 液状化対策: 市中心部では地盤の液状化で建物が傾く可能性がある。軟弱地盤上の建物は特に注意

データ出典

防災DB（bousaidb.jp）では、一宮市を含む全国市区町村の災害リスクを無料で検索・比較できる。本記事のスコア・メッシュデータは防災DBの以下のデータソースに基づく。

データ 出典 時点
統合リスクスコア 防災DB（bousaidb.jp）独自算出 2024年
洪水浸水想定区域 国土交通省 洪水浸水想定区域図（想定最大規模） 2021〜2023年公表版
地震確率（30年） 地震調査研究推進本部 全国地震動予測地図 2024年版
地盤データ（AVS30） 防災科学技術研究所（NIED） J-SHIS 2024年
活断層データ 地震調査研究推進本部 活断層長期評価 最新版
過去の災害事例 防災科学技術研究所（NIED） 自然災害データ室 2024年
避難場所データ 国土数値情報 指定緊急避難場所データ 2023年版
濃尾地震被害 内閣府「1891 濃尾地震」報告書 —
伊勢湾台風被害 内閣府「1959 伊勢湾台風」報告書、名古屋地方気象台記録 —
一宮市の台風被害記録 一宮市地域防災計画、国の被害報告書各号 各年次
南海トラフ・ハザードマップ情報 一宮市公式HP、愛知県防災局 2024年

著者：防災DB編集部 ／ 最終更新：2026年4月

本記事の数値・被害想定は公的機関の公表データに基づきますが、ハザードマップは定期的に更新されます。最新情報は一宮市公式防災ページおよび防災DBでご確認ください。