高知県土佐清水市の災害リスク

この記事では、土佐清水市の地震・洪水・津波・土砂災害のリスクを、政府の公開データをもとにまとめています。防災DBでは、住所を入力するだけで6種類の災害リスクを無料で一括評価できます。土佐清水市内の詳しい住所単位のリスクを知りたい方は、ぜひご活用ください。

この記事でわかること

• 土佐清水市の地震発生確率と地盤の特徴
• 洪水浸水想定区域の範囲と想定浸水深
• 津波浸水想定区域と想定される津波の高さ
• 土砂災害警戒区域の数と過去の災害記録
• 周辺の活断層の位置と想定マグニチュード
• 避難施設・防災インフラの情報
• 今日からできる災害別の具体的な備え

土佐清水市（高知県）の人口は約10,962人（2025年推計）。標高は平均42.4mで、最低0.0mから最高323.4mの範囲です。

2040年には現在の50%程度まで人口が減少すると推計されており、災害時の共助体制の維持が課題となる地域です。

土佐清水市の災害リスクについて よくある疑問

Q. 土佐清水市は災害に強い街ですか? 弱い街ですか?

土佐清水市の主な災害リスクは、30年以内の震度6弱以上の発生確率が80.2%、市域の1.5%が洪水浸水想定区域、56.3%が津波浸水想定区域、土砂災害警戒区域が237箇所です。「強い・弱い」は一言で判断できるものではなく、住まう場所の標高・地盤・河川からの距離によって大きく変わります。本記事では6種類のハザードを数値で個別に解説しています。

Q. 「土佐清水市は危ない」「やばい」という声を見かけました。実際のところはどうですか?

「危ない」「やばい」「怖い」といった言葉は主観的な評価で、根拠となるデータが伴っていない場合もあります。土佐清水市の災害リスクを客観的に把握するには、全国地震動予測地図・洪水浸水想定区域図・津波浸水想定など政府が公開している一次データを参照するのが確実です。本記事ではこれらの公開データから、ハザードごとの具体的な数値と想定される被害の目安をまとめています。

Q. 土佐清水市に住む前、引っ越す前に確認しておくべきことは?

自宅や検討中の物件が次の区域に含まれるかを、自治体のハザードマップで確認することを推奨します。

• 洪水浸水想定区域と想定浸水深
• 津波浸水想定区域(沿岸部の場合)
• 土砂災害(特別)警戒区域
• 活断層からの距離

防災DBの住所検索では、住所を入力するだけで6種類の災害リスクを一括で数値化できます。

地震リスク

土佐清水市で今後30年以内に震度6弱以上の揺れが発生する確率は最大80.2%です（2024年版全国地震動予測地図）。

震度6弱は、立っていることが困難になり、固定していない家具の多くが倒れる揺れです。

表層地盤の平均S波速度（AVS30）は459.0m/sです。AVS30は地盤の硬さを示す指標で、数値が小さいほど地震の揺れが増幅されやすくなります。

土佐清水市のAVS30は300m/s以上で、比較的硬質な地盤のエリアです。地盤増幅率は1.03倍と比較的低く抑えられていますが、地震確率自体が高い場合は対策が必要です。

30年確率が26%以上と非常に高い値です。これは「30年間に震度6弱以上の揺れを経験する可能性が約4分の1以上」という意味です。耐震診断をまだ受けていない場合は、自治体の耐震診断補助制度の利用を検討してください。

今日からできる地震対策

• 家具の転倒防止：突っ張り棒やL字金具で固定する。特に寝室の背の高い家具は最優先

• 寝室の安全確認：本棚やタンスの近くで寝ない。倒れても体に当たらない配置に変える

• 枕元の備え：スリッパ（ガラス破片対策）と懐中電灯を枕元に置く

• 食器棚：ガラス飛散防止フィルムを貼る。扉が開かないよう留め具を取り付ける

• 感震ブレーカー：地震後の通電火災を防ぐため、分電盤に設置を検討する

洪水リスク

土佐清水市では、1,660個の125mメッシュのうち24メッシュ（1.5%）が洪水浸水想定区域に含まれています。想定最大浸水深は3.0mです。

想定最大浸水深が3.0mと、2階部分まで浸水が想定されるエリアがあります。自宅が浸水想定区域に含まれるかどうか、自治体のハザードマップで確認してください。1階に寝室がある場合は、大雨警報の発表時に2階以上へ移動する準備をしておくと安心です。

今日からできる洪水対策

• ハザードマップの確認：自治体のハザードマップで自宅の想定浸水深を確認する。「土佐清水市 ハザードマップ」で検索

• 「川の防災情報」アプリ：国土交通省の公式アプリをスマホにインストールし、水位アラートを設定する

• 避難の目安：水深が30cmを超えると車が動かなくなり、50cmを超えると大人でも歩行が困難になります。早めの避難判断を

• 備蓄品の準備：飲料水・食料（3日分）、携帯トイレ、モバイルバッテリー、常備薬を2階以上に保管する

津波リスク

土佐清水市では、1,660メッシュのうち934メッシュ（56.3%）が津波浸水想定区域に含まれています。想定最大浸水深は20.0mです。

想定最大浸水深が20.0mと非常に高く、3階建て以上の建物でも安全とは限りません。津波警報が発表されたら、すぐに高台や津波避難ビルへ避難してください。沿岸部にお住まいの方は、自宅から最も近い高台への徒歩ルートを複数確認しておきましょう。車での避難は渋滞のリスクがあるため、徒歩での避難を基本としてください。

今日からできる津波対策

• 避難ルートの確認：自宅・職場から最寄りの高台への徒歩ルートを実際に歩いて確認する

• 「津波てんでんこ」：強い揺れを感じたら、津波警報を待たずに各自すぐ高台へ避難する。家族の集合場所は事前に決めておく

• 津波避難ビルの把握：「土佐清水市 津波避難ビル」で検索し、日常の行動範囲内にある津波避難ビルを把握しておく

• 第2波・第3波への備え：津波は繰り返し押し寄せ、第1波が最大とは限りません。警報が解除されるまで高台にとどまりましょう

土砂災害リスク

土佐清水市には237箇所の土砂災害警戒区域が指定されています（国土数値情報・土砂災害警戒区域データ）。1,660メッシュのうち1,646メッシュ（99.2%）がこれらの区域に含まれています。

過去の記録では、土佐清水市で2件の土砂災害が発生しています（国土数値情報・土砂災害履歴データ: がけ崩れ2件、土石流0件、地すべり0件）。

また、竜巻等の突風が13件記録されています（国土数値情報・竜巻等突風データ）。

市域の大部分が土砂災害警戒区域にかかっています。山際や谷の出口付近にお住まいの方は、自宅が警戒区域に含まれるかどうか、都道府県の土砂災害警戒区域マップで確認してください。

今日からできる土砂災害対策

• 警戒区域の確認：「高知県 土砂災害警戒区域マップ」で検索し、自宅が警戒区域に含まれるか確認する

• 前兆現象を知る：がけ崩れの前兆は「小石がパラパラ落ちる」「がけに割れ目が見える」「がけから水が湧き出す」。1つでも気づいたらすぐに離れる

• 避難のタイミング：土砂災害警戒情報が発表されたら、暗くなる前に避難する

• 就寝時の備え：崖に面した部屋で寝ない。2階の崖と反対側の部屋で就寝することで、万一の場合でも生存率が上がる

活断層

土佐清水市の周辺には以下の活断層が確認されています（地震調査研究推進本部）。

地域の特徴

気候

年間降水量が2,627mmと全国平均（約1,700mm）を大きく上回る多雨地域です。集中豪雨による浸水や土砂災害のリスクが高まりやすく、梅雨・台風シーズンには河川水位や気象情報をこまめに確認しましょう。

土地利用

建物用地が9.8%、森林が75.2%、農地が11.5%を占めています。

避難施設・防災インフラ

最寄りの避難施設は「土佐清水市 避難場所」で検索して確認できます。日頃から自宅・職場から最寄りの避難場所への経路を確認しておきましょう。

土佐清水市の自然災害伝承碑

土佐清水市には、過去の災害を後世に伝える自然災害伝承碑が17基登録されています(国土地理院)。碑が記録する災害は、これから起こりうる災害への備えを考える上で重要な歴史資料です。

伝承内容

清水中浜峠池家墓碑(1855年建立)

宝永地震(1707)では地震の後すぐに津波が3度襲い多くの犠牲者を出し、翌年も小さな地震が絶えなかった。大地震のときはまず火を消し家を出ること。安政南海地震(1854)では、前日より海水が濁り津波が入ったところや、井戸水が濁るまたは涸れるところもあった。地震前の変化にも注意すること。

• 所在地: 高知県土佐清水市中浜
• 災害: 宝永地震(1707年10月28日)　安政南海地震(1854年12月24日)
• 災害種別: 地震・津波
• 地図: 32.76187, 132.96048

清水中浜恵比須神社地震碑(1855年建立)

嘉永7年11月(1854年12月)の大地震では、津波が4～5回押し寄せた。その高さは6mほどで、多くの犠牲者が出た。翌年も中小の余震が絶えなかった。

• 所在地: 高知県土佐清水市中浜
• 災害: 安政南海地震(1854年12月24日)
• 災害種別: 地震・津波
• 地図: 32.75796, 132.96418

三崎浦震災供養石仏(1865年建立)

嘉永7年11月5日(1854年12月24日)午後4時頃に大地震が発生し、すぐに津波がやってきた。旧三崎川からあふれた津波は、東は田中の横道(現在の碑が建つ場所)、西は高仏(現在の三崎香佛寺墓地付近)まで達した。

• 所在地: 高知県土佐清水市三崎浦1
• 災害: 安政南海地震(1854年12月24日)
• 災害種別: 地震・津波
• 地図: 32.79101, 132.87652

三崎川堤防復旧記念碑(1923年建立)

大正9年(1920)8月15日朝からの雨は、午後から雷を伴う豪雨となり、夜には山の数ヶ所が崩れ、濁流が押し寄せ、増水は約3.6mに及びあらゆる物が流された。16日朝に雨は止み、水はようやく退いた。堤防の決壊は4,200mあまりに及び、海岸の集落で濁水が浸入しなかった家はなく、水田は一日で荒野と化した。

• 所在地: 高知県土佐清水市三崎浦3
• 災害: 大正9年水害(1920年8月)
• 災害種別: 洪水・土砂災害
• 地図: 32.79037, 132.87350

下ノ加江五味天満宮天災記念碑(1927年建立)

大正9年(1920)8月15日、激しい雷雨により山崩れが発生し濁流が襲い、平時より5m弱水位が上昇した。堤防や道路が決壊し、一面は泥海と化した。下ノ加江郷分の耕地荒廃は約62ヘクタール、堤防破損は約910mであった。

• 所在地: 高知県土佐清水市下ノ加江
• 災害: 大正9年水害(1920年8月)
• 災害種別: 洪水・土砂災害
• 地図: 32.88230, 132.93882

下ノ加江復旧記念碑(1928年建立)

大正9年(1920)8月15日、雷雨が激しく大洪水となった。約30ヘクタールの水田は一夜にして荒野となった。

• 所在地: 高知県土佐清水市下ノ加江
• 災害: 大正9年水害(1920年8月)
• 災害種別: 洪水
• 地図: 32.88949, 132.93977

下ノ加江洪水記念碑(1928年建立)

大正9年(1920)8月15日、激しい雷雨により夜には洪水となり濁流が襲った。道路・堤防はことごとく決壊し、部内全戸が浸水、うち2戸は流失した。田は30ヘクタールあまりが荒れ果て、見渡すかぎり上流からの流木が立ち並ぶ痛ましい光景であった。幸い犠牲者はなかった。

• 所在地: 高知県土佐清水市下ノ加江
• 災害: 大正9年水害(1920年8月)
• 災害種別: 洪水
• 地図: 32.88723, 132.93967

下ノ加江水害記念碑(1929年建立)

大正9年(1920)8月15日、夜間天候が険しくなり、雷鳴が轟いた。豪雨で山崩れが発生し、押し寄せた濁流は堤防や道路を破壊し、田畑を荒廃させた。下ノ加江川流域のほとんどが砂礫の原となり、住民は生活の再建を見いだすことができず茫然自失としていた。

• 所在地: 高知県土佐清水市下ノ加江
• 災害: 大正9年水害(1920年8月)
• 災害種別: 洪水・土砂災害
• 地図: 32.87036, 132.94444

下川口災害一周年記念碑(2002年建立)

平成13年(2001)9月6日未明の局地的な集中豪雨により、下川口郷地区では午前5時頃に宗呂川と木ノ辻川が氾濫、下川口浦地区では満潮と重なり行き場をなくした川の水により一面海と化した。この災害から一周年を記念して建てられた碑の頂部付近には、当時の水位が刻まれている。

• 所在地: 高知県土佐清水市下川口
• 災害: 高知県西南部豪雨(2001年9月)
• 災害種別: 洪水
• 地図: 32.78496, 132.84091

旧下川口橋親柱(2004年建立)

平成13年(2001)9月6日未明の高知県西南部豪雨により甚大なる被害を受け、下川口橋は現在の橋に掛け替えられた。碑は、大正9年(1920)大水害とこの災害を後世に語り伝えるために旧橋の親柱を用いて建てられた。

• 所在地: 高知県土佐清水市下川口
• 災害: 高知県西南部豪雨(2001年9月)
• 災害種別: 洪水
• 地図: 32.78384, 132.84133

下川口災害七周年記念碑(2008年建立)

平成13年(2001)9月6日、秋雨前線の影響による大雨で、土佐清水市は24時間降雨量が520mmに達し、家屋倒壊、床上・床下浸水、道路寸断の被害が出た。宗呂川の氾濫により、下川口浦、下川口郷地区は短時間で水没し孤立状態となった。碑の頂部付近には、当時の水位が刻まれている。

• 所在地: 高知県土佐清水市下川口
• 災害: 高知県西南部豪雨(2001年9月)
• 災害種別: 洪水
• 地図: 32.78315, 132.84218

三崎平ノ段震災記念碑

昭和21年(1946)12月21日午前4時、大地震に襲われた、これを南海地震という、と刻まれている。なお、この碑のある平ノ段集落は以前は海岸付近にあったが、宝永地震(1707)後に現在地に高台移転したため、安政南海地震(1946)の際には津波被害を免れている。

• 所在地: 高知県土佐清水市三崎
• 災害: 昭和南海地震(1946年12月21日)
• 災害種別: 地震
• 地図: 32.79574, 132.86903

三崎十字橋碑

嘉永7年11月5日(1854年12月24日)の安政南海地震(1854)では大地震のあと津波がすぐにやってきた、火を消して家を出ることが第一であると記されている。この碑は旧三崎川の十字橋がなくなった後しばらく放置されていたが、昭和51年(1976)ほぼ元の位置に再建された。

• 所在地: 高知県土佐清水市三崎浦4
• 災害: 安政南海地震(1854年12月24日)
• 災害種別: 地震・津波
• 地図: 32.79079, 132.87401

五味天満宮地震碑

安政南海地震(1854)の少し前から潮が狂い、前日(12月23日)にはすずなみが来た。翌24日、大地震後まもなく大津波がやってきた。潮が狂ったときは用心するよう説いている。この碑は伊豆田峠にあったが、昭和31年(1956)にトンネルが開通したため移転された。

• 所在地: 高知県土佐清水市下ノ加江
• 災害: 安政南海地震(1854年12月24日)
• 災害種別: 地震・津波
• 地図: 32.88224, 132.93849

下川口春日神社地震碑

宝永地震(1707)により、下川口地区では、津波が山まで達し家が少し残るのみで浦の家屋はすべて流失した、当時下川口郷にあった正善寺の板縁まで波が及んだと伝えられている。碑は宝永から享保の頃に建立されたと伝えられているが、地震発生年月日が刻まれたのみで未完成。

• 所在地: 高知県土佐清水市下川口
• 災害: 宝永地震(1707年10月28日)
• 災害種別: 地震・津波
• 地図: 32.78257, 132.84124

下川口郷災害記念碑

大正9年(1920)8月15日正午頃から雷雨激しく、午後10時過ぎには大洪水となり、山崩れや道路・堤防決壊が発生した。下川口村では死者14名、家屋倒壊36棟、田畑約201ヘクタール、堤防36km、道路橋梁3.6kmなどの被害が生じた。

• 所在地: 高知県土佐清水市下川口
• 災害: 大正9年水害(1920年8月)
• 災害種別: 洪水・土砂災害
• 地図: 32.78545, 132.83729

貝ノ川西南豪雨水害記念碑

平成13年(2001)9月6日未明の局地的な集中豪雨により、貝ノ川流域では貝ノ川地区を中心に全半壊48戸、床上浸水12戸、床下浸水52戸の被害が出た。碑には当時の水位が刻まれている。

• 所在地: 高知県土佐清水市貝ノ川
• 災害: 高知県西南部豪雨(2001年9月)
• 災害種別: 洪水
• 地図: 32.76278, 132.81158

出典: 国土地理院「自然災害伝承碑」(CC BY 4.0)

よくある質問

土佐清水市で大地震が起きる確率は？

今後30年以内に震度6弱以上の揺れが発生する確率は、土佐清水市内の最大値で80.2%です（2024年版全国地震動予測地図、防災科学技術研究所）。

土佐清水市は洪水の危険がある？

土佐清水市の1,660メッシュのうち24メッシュ（1.5%）が洪水浸水想定区域に含まれています。想定最大浸水深は3.0mです。お住まいの地域が浸水想定区域に含まれるかは、自治体のハザードマップで確認できます。

土佐清水市に津波は来る？

土佐清水市の934メッシュ（56.3%）が津波浸水想定区域に含まれています。想定最大浸水深は20.0mです。沿岸部にお住まいの方は、最寄りの高台や津波避難ビルを事前に確認しておきましょう。

土佐清水市の土砂災害警戒区域は？

土佐清水市には237箇所の土砂災害警戒区域が指定されています。お住まいの場所が警戒区域かどうかは、高知県の土砂災害警戒区域マップで確認できます。

土佐清水市の避難場所はどこ？

土佐清水市には69箇所の避難施設があります。最寄りの避難場所は「土佐清水市 避難場所」で検索して確認できます。

まとめ：土佐清水市の防災で押さえておきたいこと

• 地震：30年以内に震度6弱以上の確率が80.2%。家具の固定と耐震性の確認を

• 津波：想定最大20.0m。沿岸部では高台への避難経路を複数確認

• 土砂災害：237箇所の警戒区域。大雨時は早めの避難を

防災DBでは、住所を入力するだけで地震・洪水・津波・土砂災害・高潮・液状化の6つの災害リスクを無料で一括評価できます。土佐清水市内の詳しい住所単位のリスクを確認してみてください。

データ出典: 全国地震動予測地図(防災科学技術研究所)、国土数値情報(国土交通省)、国勢調査(総務省)、土砂災害履歴(国土数値情報)。各データの詳細はデータソース一覧をご覧ください。